Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Мысловский Евгений Николаевич
Президент регионального общественного фонда противодействия организованной преступности и коррупции «АНТИМАФИЯ»

Михаил Прохоров: станет ли бизнесмен политическим деятелем?

  • Опубликовано 02 Августа 2013
  • 1983 просмотра
Прошел год с момента официальной регистрации (19 июля 2012 года) новой партии «Гражданская платформа». Конечно, для политической партии один год — срок просто младенческий. Тем не менее, это повод, чтобы оценить пройденное. Тем более что партия будет пытаться на предстоящих осенних выборах провести своих представителей в ряд органов региональной и местной власти.
Сегодня, как это ни странно звучит, появилась потребность в политической криминологии. То есть в исследованиях, где наряду с социологическими и криминологическими методами необходимо давать оценку политологической сущности некоторых общественных явлений. В политике даже «завелся» термин «грязные политтехнологи». Особенно подвержены нападкам «грязных политтехнологов» новые политические силы, молодые политики и небольшие партии. Вот я и решил рассмотреть некоторые аспекты, касающиеся сравнительно молодого политика Михаила Дмитриевича Прохорова и возглавляемой им партии «Гражданская платформа».
Мое исследование состоит из двух частей. Первая часть — анализ личности М. Прохорова и его ближайшего окружения. Вторая — анализ программы созданной им политической партии.
Политические амбиции Михаила Прохорова
Михаил Дмитриевич Прохоров. Миллиардер (10-е место в списке богатейших бизнесменов РФ по версии журнала Forbes за май–2013), президент частного инвестиционного фонда «Группа ОНЭКСИМ», президент Союза биатлонистов России, предприниматель. Лидер партии «Гражданская платформа». О Прохорове как политике заговорили лишь два года назад, когда 25 июня 2011 года он вступил в оппозиционный «Союз правых сил» (СПС) и был избран лидером этой партии. Продержался на посту он только два с половиной месяца и 16 сентября 2011 года ушел со скандалом.
Впрочем, альянс с самого начала выглядел как-то неестественно: уж больно Михаил Прохоров не подходил по своим личным качествам к основному составу СПС, который давно воспринимается политическим мертвецом. Привлечение нового лидера с практически неподмоченной репутацией выглядело явной попыткой реанимации партии. Видимо, так и расценил Прохоров поступившее к нему предложение, поскольку со своей стороны попытался «влить новую кровь». В июле 2011 года Прохоров пригласил в партию известного борца с наркоторговлей в Свердловской области, основателя фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана с перспективой пойти на выборы в Госдуму по федеральному списку партии. В августе 2011 года в партию также вступил известный российский тележурналист Александр Любимов.
Будучи неопытным политиком, Прохоров допустил главную ошибку: воспринял партию как бизнес-проект, вложил в нее свои личные деньги и стал организовывать ее работу, пытаясь резко добиться эффективности за счет повышения качества индивидуальной работы. Другими словами, он повел себя как директор коммерческого предприятия, который единолично решает, кому из своих подчиненных поручить конкретный участок работы. Подобной инициативы от него явно не ждали: приглашали-то на должность «свадебного генерала», а он решил, что действительно лидер. Более того, он начал приглашать в свою команду людей, реально занимающихся делом, а не политической болтовней, имеющих реальный авторитет среди населения.
Особенно выделялся Евгений Ройзман, человек целеустремленный, «заточенный» на дело и начисто лишенный каких-либо коммерческих интересов от своей политической деятельности. Именно Ройзмана ему простить не смогли: противники Прохорова 15 сентября собрались в Центре международной торговли (ЦМТ) на Красной Пресне, где подняли вопрос о его отставке. Андрей Дунаев, которого 14 сентября Прохоров отстранил от должности главы исполкома с формулировкой «за нанесение политического ущерба партии» и обвинил в попытке «рейдерского захвата партии», предложил на съезде в ЦМТ сейчас же проголосовать за отстранение Прохорова с поста лидера партии. Участники съезда поддержали Дунаева. Исполняющим обязанности главы партии был избран сам Андрей Дунаев.
В ответ на это Прохоров 15 сентября в эфире радиостанции «Эхо Москвы» призвал своих сторонников выйти из партии и объявил о намерении создать новую партию, тем самым дав понять, что в политику он пришел всерьез и надолго. Оказавшись без партии, тем не менее, Прохоров бросил политический вызов, выставив свою кандидатуру на пост Президента Российской Федерации.
Попытка Прохорова стать Президентом России изначально была обречена на неудачу, но, надо отдать ему должное, он и его сторонники сделали всё, что могли. По закону Прохорову для выдвижения своей кандидатуры на выборах нужно было собрать 2 млн подписей. 18 января Прохоров представил в Центризбирком 2 млн 100 тысяч подписей, и был зарегистрирован кандидатом в Президенты.
4 марта 2012 года Михаил Прохоров занял третье место в борьбе за пост Президента РФ, набрав около 8 % голосов избирателей. В Москве Прохоров занял второе место (после Путина) по итогам голосования.
В конце марта 2012 года он начал создание новой партии, которая и была зарегистрирована 19 июля 2012 года.
Почему попытка стать Президентом России была изначально обречена на провал? Есть несколько причин.
Во-первых, подавляющее число избирателей практически ничего не знало о Прохорове как личности. Было известно только, что он — олигарх первой волны, что подразумевало не совсем честные способы приобретения им своего состояния. Во-вторых, несколько подпортивший ему личный имидж скандал 2007 года в Куршевеле, о котором в свое время много писали различные СМИ. Правда, что скандал закончился извинением французской полиции, было упомянуто как-то вскользь. В-третьих, основательно испортившая политический имидж попытка реанимировать вышедшую из доверия у подавляющего числа избирателей партию СПС, возглавив ее. В-четвертых, отсутствие четкой программы действий или политической платформы, которую можно было бы предложить избирателям. В-пятых, слабая по содержанию и направленности агитационно-пропагандистская пиар-компания.
Что изменилось за год с момента регистрации партии? На что может рассчитывать и Михаил Дмитриевич Прохоров лично, и созданная им партия?
Попробуем проанализировать сложившуюся ситуацию. Начнем с партии. На момент регистрации в ней было зарегистрировано всего 500 человек. На сегодняшний день — 750 человек. Таким образом, можно констатировать: партийное строительство пока только в самом начале. Устав партии принят учредительным съездом 7 июля 2012 года, изменения и дополнения — 27 октября 2012 года. Хотя сам Прохоров позиционирует свою партию как партию среднего класса, средних и малых предпринимателей, тем не менее, в Уставе партии эти «классовые интересы» не прописаны. А общие аморфные слова вряд ли привлекут хотя бы несколько тысяч тех предпринимателей, интересы которых берется представлять партия.
Новацией в партийном строительстве можно считать введение института «сторонники партии», статус которого никак не определен. Судя по настроениям Прохорова, к числу сторонников партии он относит всех лиц, проголосовавших за него на президентских выборах.
Партийным централизмом отдает и запрет на членство в партии членов других партий, но, однако, это требование было нарушено, когда членом высшего органа партии «Федерального гражданского комитета» был избран сопредседатель партии «РПР-ПАРНАС» Владимир Рыжов. Структура управления партией также классическая, несмотря на попытку изменения названий.
27 октября 2012 года в Москве состоялся второй съезд партии «Гражданская платформа», на котором был сформирован федеральный гражданский комитет.
В его состав вошли:
• сопредседатель партии «РПР-ПАРНАС» Владимир Рыжков;
• мэр Тольятти Сергей Андреев;
• глава Ярославля Евгений Урлашов;
• юрист Михаил Барщевский;
• журналист Станислав Кучер;
• музыкант Андрей Макаревич;
• певица Алла Пугачёва;
• сестра основателя партии Ирина Прохорова;
• создатель и главный врач клиники «Интермедцентр» Александр Мясников;
• гендиректор библиотеки иностранной литературы Екатерина Гениева;
• исполнительный вице-президент ТНК-ВР Михаил Слободин;
• член президиума Национального антикоррупционного комитета Владимир Денисов;
• глава фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман.
Последний политический шаг Прохорова — отказ от борьбы за должность мэра Москвы, который он в своем ЖЖ объяснил так:
«…Итак, отвечаю на главный вопрос дня: „Почему я отказался идти на выборы московского мэра?“ Конечно, мне было тяжело принимать именно такое решение. До последнего я считал, что должен идти и бороться на выборах. До вчерашней ночи мы с товарищами по партии и юристами обсуждали, как провести мою кандидатуру через все фильтры. Я провел несколько встреч с муниципальными депутатами и заручился их поддержкой, начал работу над предвыборной программой. Последнюю точку поставили юристы. Из их заключения стало ясно: переоформить мои зарубежные активы со стопроцентной чистотой невозможно. Для перевода активов нужно получение многоуровнего согласия регуляторов этих стран. Мне была предложена схема „обхода“ законодательства, но нарушать закон я отказался наотрез. Кроме того, по комментариям единороссов и появившимся разъяснениям ЦИК стало понятно, что меня не зарегистрируют, если будет хоть малейшая возможность придраться к моим активам. А такая возможность есть».
Вот бизнес-прошлое и встало на пути к реальной политике. Попробуем рассмотреть некоторые аспекты бизнеса Михаила Прохорова. Как Прохоров стал олигархом, может ли к нему в полной мере подходить понятие предпринимателя, бизнесмена?
В бизнес Прохоров пришел еще студентом, начав работу в кооперативе «Регина» по «варке» джинсов. Это не мешало ему окончить с красным дипломом факультет международных экономических отношений Московского финансового института. После вуза, в 1989 году, Прохоров выбрал карьеру банкира, устроившись на работу в Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС) стран СЭВ. В банке Прохоров почти сразу получил должность начальника департамента. На этом посту он проработал до 1992 года.
Именно в эти годы он познакомился со своим будущим деловым партнером Владимиром Потаниным. Их сотрудничество продолжалось более 15 лет — дольше всех в российском бизнесе, после чего начался затяжной и местами конфликтный «развод».
В 1993 году Прохоров и Потанин учредили Объединенный экспортно-импортный банк «ОНЭКСИМ-банк», где Прохоров работал до 2000 года вначале председателем правления, а затем президентом. В ходе приватизации госсобственности ОНЭКСИМ-банк выгодно приобрел пакеты акций РАО «Норильский никель», нефтяной компании «СИДАНКО», Новолипецкого металлургического комбината, ОАО «Северо-Западное пароходство».
В апреле 1998 года на базе внешнеэкономической ассоциации «Интеррос», НК «СИДАНКО» и РАО «Норильский никель» была создана Холдинговая компания «Интеррос», в которой Прохоров и Потанин получили 25 % плюс 1 акция.
С ноября 2000 года Михаил Прохоров занимал пост председателя совета директоров и президента АКБ «Росбанк». Ранее в Росбанке этой должности не существовало.
В 2001–2007 годах Прохоров — генеральный директор и председатель правления ОАО ГМН «Норильский никель» (реструктурированного РАО «Норильский никель»). В 2006 году Прохоров также возглавил совет директоров вновь созданной компании «Полюс Золото», объединившей золотодобывающие активы Норильского никеля. В этот период Прохоров получил опыт управления промышленными объектами, однако вряд ли можно считать, что он владеет секретами конкретных технологий производства и с нуля организовал бы промышленное предприятие.
15 марта 2007 года Михаил объявил о решении оставить занимаемые должности гендиректора и президента компании ОАО ГМК «Норильский никель». К осени 2008 года бывшие партнеры Потанин и Прохоров договорились о разделе фонда, управлявшего их активами (ЗАО «КМ-Инвест»): долю Прохорова в нем выкупил Потанин.
Прохоров еще в 2007 году объявил о создании собственного инвестиционного фонда «Группа ОНЭКСИМ». Активы, находящиеся в его управлении в настоящее время, оцениваются более чем в 25 млрд долларов. В частности, Группе ОНЭКСИМ принадлежат ООО «Страховая Компания „Согласие“», контрольный пакет медиагруппы «Живи!», выпускающей журнал «Сноб». Кроме того, Прохоров запустил (профинансировал) в России производство гибридного автомобиля (Ё-мобиль).
В 2007 году Прохоров назначен членом наблюдательного совета ГК «Роснанотех». С июня 2009 года — член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). С июля 2009 года входит в совет директоров ОАО «Аэропорт Шереметьево».
Помимо медиа-активов, у Прохорова 80 % акций американского баскетбольного клуба New Jersey Nets и 45 % акций в только что построенном в Бруклине стадионе Barclays Center (открытие было в сентябре 2012). М. Прохоров предоставляет финансовую поддержку баскетбольному, хоккейному и футбольному подразделениям ЦСКА, президент Союза биатлонистов России. В 2004 году им был учрежден Благотворительный фонд культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова).
В связи с политическими амбициями в настоящее время Прохоров взял курс на вывод своих личных бизнес-активов, но быстро справиться с этой задачей у него не получилось. Происходит изменение структуры активов принадлежащей ему Группы ОНЭКСИМ, на ряд активов при поддержке ЗАО «ВТБ Капитал» ищутся покупатели. Вероятная бизнес-стратегия Прохорова — избавление от сырьевых активов в России, владение которыми традиционно становится источником политических рисков. А также попытка сохранить активы в медийном, банковском и страховом секторах, чтобы перепродать их потом иностранным инвесторам.
Довольно тесные отношения сложились у Прохорова с Виктором Вексельбергом, вместе с которым они как миноритарные владельцы акций РУСАЛа оказывали в последние годы давление на О. Дерипаску по вопросам управления компанией.
Поскольку Прохоров входит в совет директоров ОАО «РОСНАНО», у него сохраняются бизнес-отношения с группой Чубайса. У Группы ОНЭКСИМ совместный проект с РОСНАНО по производству светодиодных светильников — ЗАО «Оптоган».
Представителем РОСНАНО в ЗАО «Оптоган» выступает заместитель Чубайса Олег Киселёв, но значимость этих контактов постепенно ослабевает, поскольку компания Прохорова постепенно выходит из проекта. Тем не менее, Прохоров сохраняет личные (а сейчас и партийные) контакты с генеральным директором ЗАО «Оптоган» Максимом Однолюбовым, что позволит даже в случае полного выхода Группы ОНЭКСИМ сохранить связь с группой Чубайса.
На втором съезде партии «Гражданская платформа» М. Однолюбов избран членом Федерального гражданского комитета партии. Во время президентской компании Однолюбов входил в предвыборный штаб Прохорова.
Каков же сейчас «ближний круг» М. Прохорова, на который он собирается опираться в своей политической деятельности?
Артём Бектемиров — гендиректор и совладелец ОАО «Аптечная сеть 36,6» и ОАО «ВЕРОФАРМ». Сотрудничал с Прохоровым в 2011–2012 годах: возглавлял в предвыборном штабе рабочую группу по проблемам здоровья и семьи. Однако в настоящий момент воздержался от вступления в члены партии.
Дмитрий Докин — новосибирский бизнесмен, член партии СПС, поддержавший Прохорова на президентских выборах. В настоящий момент не имеет отношения к партии Прохорова.
Анна Терешкова — соратница Дмитрия Дюкина по новосибирскому отделению СПС. Избрана в члены Федерального гражданского комитета в партии Прохорова.
Дмитрий Терешков — муж Анны Терешковой. Владелец ОАО «Сибирская хлебная корпорация». Через Терешкова установлены контакты с рядом крупнейших пищевых бизнесменов в Сибири.
Тимофей Гриднев — Управляющий Партнер Коллегии Адвокатов «Гриднев и Партнеры» в Москве. Известен как «спонсор» компании СПС по выборам в Госдуму в 2011 году (на Прохорова было пожертвовано около 41 млн рублей). Гриднев и его партнер Дмитрий Харитонов еще в 2000-е входили в советы директоров курировавшихся Прохоровым компаний холдинга «Интеррос». Гриднев также известен как один из адвокатов П. Лебедева по первому делу ОАО «НК „ЮКОС“». В настоящее время по личной просьбе Прохорова Гриднев взялся за защиту екатеринбургской журналистки А. Пановой.
Михаил Слободин — друг Прохорова. С 2011 года — вице-президент в ОАО «ТНК-ВР Холдинг» по газу и энергоснабжению. Но в связи со слиянием ТНК-ВР и Роснефти собирается покинуть ТНК-ВР. В последнее время не ведет никакой публичной работы, хотя числится в федеральном политсовете «Гражданской платформы».
Дмитрий Орлов — лидер отделения партии «Гражданская платформа» в Пермском крае. С 2002 по 2010 года возглавлял КЭС-холдинг (энергоподразделение Группы компаний «Ренова»). Директор ОАО «Пермэнергосбыт», входящего в КЭС-холдинг.
Александр Филиппов — лидер партии «Гражданская платформа» во Владимирской области. Директор ООО УК «МРГ-Инвест», которой принадлежит ОАО «Владимирэнергосбыт», содержащее котельные и тепловые сети в основных городах области.
Андрей Назаров — глава регионального отделения партии в Ивановской области. Мэр Кинешмы. Бывший председатель облдумы Ивановской области и бывший лидер областного отделения «Единой России». В последние годы Назаров занимал должности в структурах Росрезерва и ФГУ «Верхне-Волжскводхоз». У Назарова нет четкой политической позиции: выйдя из «Единой России» он даже пытался взять под контроль областное отделение партии «Справедливая Россия». Тем не менее, был одним из доверенных лиц Прохорова в ходе президентской компании.
Евгений Урлашов — представитель Прохорова в Ярославской области. Мэр Ярославля. Член Федерального гражданского комитета партии «Гражданская платформа».
Но и в «ближнем круге» — не без скандалов.
Взять, к примеру, Александра Филиппова. В настоящее время, с мая 2013 года, расследуется уголовное дело. В 2011 году после некой загадочной сделки ОАО «Владимирэнергосбыт» приобрело за один год сразу 65 котельных. Официальной информации по делу нет, но поговаривают, что котельные были куплены на «отмытые» через офшоры 900 млн рублей. Кроме того, на одной из пресс-конференций Филиппов оговорился, что политику он рассматривает в качестве инструмента защиты своего бизнеса, а не как фактор риска.
С Евгением Уршаловым всё еще более запутанно. В апреле 2012 года он победил на выборах мэра. На молодого, беспартийного, самостоятельно пробившегося в структуры власти Уршалова возлагали большие надежды. Когда именно новоявленный мэр примкнул к Прохорову — неясно. Но то, что Прохоров не очень-то разборчив в выборе своих сторонников, — это факт. Всего за год на посту мэра Е. Уршалов совершил 8 загранпоездок, каждая из которых, по мнению некоторых местных депутатов, обошлась городскому бюджету в полмиллиона рублей. Городу внимания не уделял совсем. Постоянные аварии с водопроводом, заваленные сугробами дороги, нежелание решать проблемы с ветхим жильём… Вроде бы звучит даже обычно. Но Уршалова и выбрали, потому что он обещал всем этим заняться. А 30 мая 2013 года в Ярославле и вовсе случился потоп (обрушилась Волжская набережная, снесло опору моста через реку Которосль). И, наконец, последний удар по имиджу Прохорова в Ярославле, нанесло возбуждение против мэра уголовного дела по обвинению его в покушении на получение взятки.
Проблемы у Прохорова Ярославлем не заканчиваются. В настоящее время межрегиональная энергогенерирующая компания в ЦФО ОАО «Квадро», входящая в Группу ОНЭКСИМ, попала в сложное финансовое положение. Ведутся переговоры о ее продаже ОАО «Газпром». Но дело в том, что ОАО «Квадро» играет ключевую роль в отношениях с губернаторами 10 регионов, входящих в ЦФО. Ее энергетические активы расположены в Белгородской, Курской, Воронежской, Орловской, Тульской, Тамбовской, Брянской, Калужской, Липецкой, Рязанской и Смоленской областях. Фонд Прохорова осуществляет в этих областях проекты «Профессиональная мобильность» и «Новая роль библиотек в образовании», направленные на поддержку преподавателей, исследователей в сферах образования, культуры и искусства.
Также, пока Группа ОНЭКСИМ владеет ОАО «Квадро», энергетический бизнес важен. Конечно, с одной стороны, он источник социально-политических и электоральных рисков для партии «Гражданская платформа»: недовольство повышением тарифов, конфликты с населением и региональными властями. Но с другой стороны, это — политический инструмент, с помощью которого Прохоров может выстраивать отношения с региональными элитами в ЦФО: размер тарифов, инвестпрограммы и социальная ответственность ОАО «Квадра».
В целом, видно, что ближайшее окружение Прохорова как лидера партии — это представители довольно крупного бизнеса. Указанное обстоятельство как-то диссонирует с попыткой Прохорова представить свою партию как выразителя надежд малого и среднего бизнеса.
У самого Михаила Прохорова нет темных пятен в биографии. Он хорошо образован, отличается внутренней иронией, в политических спорах довольно корректен. Победитель многочисленных российских и международных конкурсов, лауреат премий и номинант различных опросов. Спортсмен. Орденоносец: в 2006 году Михаил Прохоров получил из рук В. В. Путина орден Дружбы за неоценимый вклад в развитие прогрессивных экономических отношений в России. А в 2011 году стал Кавалером ордена Почетного легиона, награжден за расширение культурных связей между Россией и Францией.
В то же время чисто личностная характеристика Прохорова — не гарантия поддержки его партии, даже в регионах. О делах партии люди судят по результатам, а не набившим оскомину обещаниям. Конкретных дел у партии пока нет.
Социальные комментарии Cackle

© 1993-2019 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter