Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Ясин Евгений Григорьевич
Научный руководитель Высшей школы экономики, глава фонда "Либеральная миссия"

Настоящий переходный период

  • Опубликовано 12 Октября 2017
  • 220 просмотров

4 октября с.г. уважаемая мною «Независимая газета» выступила с редакционной статьёй. «Россия переходит во второе потерянное десятилетие». Объектом нападения стал проект трёхлетнего бюджета, только что переданный в парламент. Редакция недовольна. «Факт утверждения этого бюджета в парламенте и будет означать общественное согласие с ростом бедности и отставанием страны от конкурентов».

Как это воспринимать? Газета формулирует свою позицию: она недовольна, она хотела бы видеть более впечатляющие результаты. И я её понимаю. Всё время идёт дискуссия — мы ещё в состоянии стагнации или уже подъём?

Упрёк газеты: где подъём в вашей программе развития, где повышение уровня жизни и прекращение отставания? Хотелось бы. Но реальность, видимая г-ну Силуанову, очевидно выглядит иначе: не быстрый рост, а медленное развитие, в течение нескольких лет создают предпосылки роста, созревают условия.

Хочу напомнить всем нам, что события 1991-1992 гг. сделали из России страну с рыночной экономикой. Это был тяжёлый перелом, в неблагоприятной обстановке. Цена нефти на мировом рынке упала вдвое и находилась на уровне примерно $18-20 за баррель. При этом сказать, что для эффективной рыночной экономики благоприятные условия для развития было нельзя. Напомнить хотя бы о судебной реформе, о создании полноценной Федерации, местном самоуправлении, да просто о приспособлении граждан к очень непростым и качественно другим условиям было дело более чем сложным.

В 1998-ом году был ещё один кризис, — с ценой на нефть $8 за баррель. Только после этого, плюс перемена в политической обстановке в стране, ситуация стала меняться. И тогда никто не мог ожидать, что очевидные позитивные результаты будут достигнуты скоро, скажем, за 5-6 лет.

Но вот происходят два важных события: избирается новый президент, а с 2003-го года начинается быстрый рост цен на нефть. Судьба нам благоволила. В самом начале этого процесса мы не ожидали чудес и боялись того, как нам рассчитываться с уже накопленными долгами.

А далее наступил период, когда никто не говорит о потерянном десятилетии. Цены на нефть буквально пёрли, появились деньги, можно было позволить себе некоторые перемены в политическом режиме. Это 1998-2008 годы — десятилетие успеха.

Но потом нефтяные цены упали, в два приёма — 2008-2009 гг., а затем в 2014-ом году. Нам стало ясно, что, осуществив трудную революцию, рассчитывать только на нефть нельзя, нужно завершение начатых институциональных преобразований. И что предстоящие перемены, видимо, потребуют длительного времени. Ведь речь идёт о ценностях и нормах жизни, которые в важных частях должны были становиться другими. От этих перемен судьба нас до сих пор избавляла.

А теперь пришла пора. Трёхлетний бюджет кажется негодным, поскольку не сулит роста благосостояния. Хотя ясно, что это консервативный вариант и, если цены на нефть ещё чуть-чуть поднимутся, ну, скажем, с 50 до 60 долларов за баррель и всё пойдёт на лад.

А тут бюджет, подсказывающий трудную жизнь ещё на десятилетие, а то и больше.

Я считаю, что нам нужно оценить более объективно сложность предстоящих задач. Длительность срока, пока удастся получить реальные и устойчивые результаты. Пока развитие не создаёт предпосылки качественного роста, и уже не на нефти, а на продуктах инноваций, науки, образования. Надо настроиться на длительную работу, со сменой привычек для многих.

Чуть позднее я услышал, что в проект бюджета внесены новые поправки — рост расходов на оборону и службы безопасности, сокращение вложений в образование. Это ободряет мою любимую «Независимую газету». Боюсь, для этого мало оснований.

Друзья, нам предстоят, видимо, долгие годы преобразований адаптации к ним, чтобы заметить, что мы по темпам можем обогнать Англию или Германию. О Китае не говорю. Мы догоняем развитые страны, причём по культуре, институтам прежде всего.

До встречи,
Евгений Ясин


Социальные комментарии Cackle

© 1993-2017 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter