Члены Совета Евгений Бобров и Владимир Шапошников обсудили плюсы и минусы законопроекта о новых статусах для беженцев

Члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров и Владимир Шапошников приняли участие в "нулевых" чтениях законопроекта "О предоставлении убежища на территории РФ", которое состоялись 2 декабря в Общественной палате.

Члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров и Владимир Шапошников приняли участие в "нулевых" чтениях законопроекта "О предоставлении убежища на территории РФ", которое состоялись 2 декабря в Общественной палате.

Согласно документу, разработанному в ФМС России, предлагается ввести для вынужденно перемещенных в Российскую Федерацию иностранцев новый статус — "временная защита": она дает людям, прибывшим на территорию РФ в экстренном порядке в составе группы, право временно находиться в России. Предполагается, что временную защиту будут предоставлять по групповому признаку (так же, как сейчас гражданам Украины предоставляют временное убежище). Кроме того, законопроект вводит ряд других новых понятий, таких как "третья безопасная страна" и "члены семьи лица, ищущего убежище, беженца или лица, получившего временное убежище", а также упрощает ряд процедур для получения того или иного статуса.

По словам представителей ФМС России, в отличие от действующего Федерального закона "О беженцах" в законопроекте совмещены две процедуры определения статуса: процедура признания беженцем и процедура предоставления временного убежища. Заявитель теперь подает только одно заявление о предоставлении убежища, по результатам рассмотрения которого, он признается беженцем или ему предоставляется временное убежище. Либо отказывается и в том, и в другом. Исключена процедура предварительного рассмотрения ходатайства. За счет совмещения двух процедур сократится общий срок рассмотрения заявлений.

Также законопроект предусматривает общее сокращение срока определения правового положения лица ищущего убежище почти в два раза. По действующему закону срок составляет от 90 до 365 дней, по законопроекту от 15 дней до 195. Это приведет к сокращению срока нахождения иностранного гражданина на территории России с неопределенным статусом, говорят представители ФМС.

В законопроекте закреплены базовые конвенционные принципы защиты лиц, ищущих убежище: конфиденциальность информации о таких лицах, гарантия "невысылки" (в действующем законе отсутствует данное положение), впервые определено понятие воссоединение семьи и ряд других моментов.

Участники слушаний в Общественной палате Российской Федерации высказали несколько замечаний к документу.

"Совершенствование законодательства по беженцам — актуальный вопрос. Все подтвердили, что документ нужно принимать и претворять в жизнь как можно быстрее", - заявил по итогам модератор дискуссии, член СПЧ Владимир Шапошников.