Михаил Федотов о законе об НКО, деле Светланы Давыдовой и посещении в СИЗО Надежды Савченко

Председатель Совета Михаил Федотов рассказал о позиции СПЧ в отношении уголовного дела о госизмене против Светланы Давыдовой, о планах по совершенствованию законодательства об НКО, о посещении в СИЗО украинской летчицы Надежды Сваченко  и законопроекте о нежелательных организациях.

Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов сегодня в эфире телеканала "Дождь" рассказал о позиции СПЧ в отношении уголовного дела о госизмене против Светланы Давыдовой, о планах по совершенствованию законодательства об НКО, о посещении в СИЗО украинской летчицы Надежды Сваченко  и законопроекте о нежелательных организациях.
 

О применении статьи 275 УК РФ ("Государственная измена") и деле Светланы Давыдовой

Я думаю, что изменение меры пресечения Светланы Давыдовой - очень важный поворот во всей этой истории. Я хотел бы обратить внимание, что наш Совет еще оченью 2012 года, когда принималась новая редакция статьи 275 Уголовного кодекса, обратил внимание на ее некоторую неопределенность, которая чревата произвольным применением. У нас тогда была довольно бурная переписка и с Государственной Думой, и с Советом Федерации. Совет Федерации получил от нас экспертное заключение, в котором наша позиция подробно изложена, и сказал, что принял протокольное поручение обратиться в Верховный суд за разъяснениями с тем, чтобы предотвратить подобное широкое толкование понятия государственной измены. По тому, как изложена норма сейчас, можно сказать, что, если вы ответили прохожему, как пройти на Красную площадь, а этот прохожий потом взял и взорвал там бомбу, то вы совершили государственную измену. Очевидно, что это бред, но тем не менее статья 275 предполагает абсолютную возможность такого толкования. Там говорится об оказании консультативной помощи - а вы указали дорогу прохожему -  при наличии враждебных намерений, а враждебные намерения потом реализовались: значит, в ваших действиях есть состав преступления "государственная измена". Так вот, чтобы нам не гоняться за подобными вымышленными персонажами, а действительно сконцентрировать внимание на людях, которые совершают серьезные преступления, наш Совет обеспокоился, мы сейчас ждем ответ от Совета Федерации о том, что именно было сделано.

Я не думаю, что этот закон будет изменен или дополнен, но будет крайне полезно, если по данной статье выйдут разъяснения Пленума Верховного Суда.

Что касается самой Светланы Давыдовой,  то я вчера с ней встречался в следственном изоляторе. Я еще тогда не знал, что ее освободят, но, прощаясь, пожелал, чтобы в ближайшее время ее судьба изменилась. Мы посещали Давыдову вместе членом Совета Елизаветой Глинкой и справлялись о ее здоровье и претензиях к условиям содержания.

Я считаю абсолютно правильным решение об изменении меры пресечения и надеюсь, что она уже дома со своими детьми.

О посещении в СИЗО украинской летчицы Надежды Савченко

Состояние Надежды Савченко вполне хорошее, она получает необходимую медицинскую помощь, но продолжает голодать. К сожалению, нам не удалось убедить ее прекратить голодовку, но одну проблему мы вместе с Елизаветой Глинкой, думаю, решили. Надежда к нам обратилась с вопросом, как бы ей передать маме в Киев коробку с письмами, что она получила. Она хотела бы ее отправить, но администрация СИЗО отказывается, потому что законом подобные вещи не предусмотрены. Мы нашли решение - она может эту коробку просто, как личные вещи, которые ей не нужны, передать либо своим адвокатам, либо маме, которая может приехать на процесс о продлении сроков пребывания Савченко под стражей.

Надежда выражала благодарность медикам, работающим в СИЗО за их внимание, за их уход. По этой части никаких претензий нет, она получает витамины и глюкозу, все необходимое. Она действительно в очень хорошей форме, хотя продолжает голодовку уже столько дней.

Об изменении законодательства о некоммерческих организациях

В законодательстве о некоммерческих организациях тема "иностранных агентов" является далеко не главной. Она, мягко говоря, очень третьестепенна, даже не второстепенна. А вот главная тема, которая сейчас нас всех волнует, это то, что появилась новая редакция части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором изменилась глава, посвященная юридическим лицам. Сейчас все гражданское законодательство о некоммерческих организациях должно быть перестроено в соответствии с новой редакцией ГК РФ. Мы сегодня с участием представителей Министерства юстиции, многих ученых, вместе с Вениамином Яковлевым, одним из крупнейших специалистов в области юриспруденции, он является Советником Президента и возглавляет Совет при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства обсуждали, что должно прийти на смену закону о некоммерческих организациях. Мы пришли к такому выводу: нам нужно два основополагающих закона в этой сфере. Один закон о некоммерческих организациях, который придет на смену действующему закону об НКО и будет решать все частно-правовые вопросы в этой сфере. И второй закон - закон, которого у нас нет, о праве граждан на объединения. На основе этих двух законов - закона о праве граждан на объединения и закон о некоммерческих организациях - дальше должны приниматься или вноситься изменения в действующие законы о потребительских кооперативах, о саморегулируемых организациях, о политических партиях, о религиозных организациях, о профессиональных союзах и так далее.
 

О законопроекте о нежелательных организациях

Мне этот законопроект, мягко говоря, не симпатичен. Совет сейчас как раз готовит экспертное заключение на него. Я надеюсь, что он принят не будет, потому что никакой пользы от него я лично не вижу, а вред есть: вред нашему имиджу, вред на международной арене. Если организация занимается  какой-то антигосударственной деятельностью, то для этого есть и закон о некоммерческих организациях, который позволяет ее закрыть, и Уголовный кодекс, позволяющий привлечь виновных к уголовной ответственности. Плодить бессмысленные законы нет смысла.

Видеоверсия интервью доступна для просмотра на сайте телеканала.