Совет приветствует решение суда об условно-досрочном освобождении эколога Евгения Витишко

Совет приветствует решение суда, который сегодня удовлетворил ходатайство о смягчении наказания экологу Евгению Витишко и замене остатка срока лишения свободы ограничением свободы. "Ура! Очень много людей приняло участие в судьбе Жени. Всем спасибо!", - написал в соц.сетях член СПЧ, глава Ассоциации "АГОРА" Павел Чиков.

10 ноября 2015

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека приветствует решение суда, который сегодня удовлетворил ходатайство о смягчении наказания экологу Евгению Витишко и замене остатка срока лишения свободы ограничением свободы.

"Суд освободил Евгения Витишко, заменив ему остаток срока лишения свободы ограничением свободы. Ура! Очень много людей приняло участие в судьбе Жени. Всем спасибо!", - написал в соц.сетях член СПЧ, глава Ассоциации "АГОРА" Павел Чиков.


Фото: аккаунт Павла Чикова в Facebook

"Это, безусловно, и заслуга Совета", - сказал глава СПЧ Михаил Федотов.

Напомним, что Совет уделял большое внимание так называемому "делу о порче забора" на побережье Черного моря и ходатайствовал об освобождении Витишко, в том числе перед Президентом.

"Его не только незаконно осудили, его и незаконно условно-досрочно не освобождают. И виновен в этом ФСИН. Хотя Витишко честно работает, принял участие в конкурсе "Калина красная", всю свою зарплату перечисляет детскому дому для инвалидов. Ему объявили восемь взысканий за что? За то, что он с жалобой обратился к Памфиловой, и ни одного поощрения. То есть искусственно создается нарушитель. Это проблема ФСИН. Это проблема не Витишко. Я бы Вас очень просил дать ФСИНу поручения проанализировать имеющуюся там дисциплинарную практику", - обращался к главе государства на встрече 1 октября член СПЧ, председатель постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин.

 

Комментарий члена СПЧ Андрея Бабушкина

Эпопея с Витишко имела несколько серий. Первая серия, это когда человек исполнил свой гражданский долг, и было абсурдное до невероятности уголовное дело, что никто не верил, что оно окончится обвинительным приговором. Вторая серия, это когда появился обвинительный приговор, и всем казалось, что он будет отменен, так как не может существовать такой приговор в Российской Федерации, в демократическом социально-правовом государстве. Третья серия, когда идет эскалация гонения на Витишко. Вместо того, чтобы отменить приговор, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции заменяет условное осуждение реальным сроком по надуманным основаниям. Затем четвертая серия: прокуратура опротестовывает надзорное представление на постановление о замене условного срока на реальный, и все с облегчением вздохнули, подумав, что сейчас справедливость и хотя бы человека отпустят на свободу. Потом пятая серия: когда Витишко прибывает в колонию и сталкивается с тем, что ему выплачивают зарплату в размере одной тысячи рублей, обращается в суд, колония признает правомерность правомерность претензий Витишко, но через несколько дней объявляет изыскание. Была следующая серия, это когда в колонии избивают людей, Витишко звонит, рассказывает об этом Памфиловой, и на него обрушивается уже около десятка разных взысканий. Следующий этап – когда мы приезжаем в колонию, присутствуем при рассмотрении дела Витишко и надеемся, что наш приезд как-то заставит власти действовать в рамках закона, но этого не происходит. И конечно, такое большое количество разочарований привело к тому, что и сейчас никто не верил,  несмотря на обращения к Президенту со стороны Эллы Александровны Памфиловой и меня, что что-то произойдет. Люди считали, что все будет идти по заданному кругу, что эта жестокая и бесчеловечная предопределенность будет и дальше катком подминать под собой судьбу Витишко.

 

Я рад, что этого не произошло. Я рад, что Президент нас услышал. Я рад, что все-таки у нас в стране есть, пускай пока не механизм исправления ошибок, но, по крайней мере, хотя бы механизм защиты правозащитников от уничтожения.

  

 

Материалы по теме:
 

НОВОСТИ:

Тамбовская прокуратура сообщила о результататх проверки мер взысканий и поощрений колонией к экологу Евгению Витишко
  • 09 Ноября 2015

Совет получил ответ Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с результатами проверки законности применения взысканий и поощрений со стороны администрации колонии-поселения № 2 к осужденному экологу, сотруднику Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгению Витишко.

Директор ФСИН России ответил на замечания о колонии, в которой содержится эколог Евгений Витишко
  • 03 Сентября 2015

Директор Федеральной службы исполнения наказания России Геннадий Корниенко предоставил Совету ответ по результатам рассмотрения справки с замечаниями члена СПЧ Андрея Бабушкина после посещения исправительной колонии № 2 Тамбовской области, где содержится осужденный по "делу о порче забора" эколог Евгений Витишко.

Андрей Бабушкин рассказал о суде по вопросу условно-досрочного освобождения эколога Евгения Витишко
  • 02 Августа 2015

"Судья вел судебное разбирательство грамотно, корректно, на высоком культурном уровне с соблюдением  прав  участников процесса и публики, однако в конце забыл предоставить участникам процесса слово для выступления в прениях сторон и оценки доказательств. Психологом были даны рекомендации не делать Витишко замечаний публично", - пишет в своем блоге член СПЧ.

Андрей Бабушкин обратил внимание властей Краснодарского края на опасную ситуацию с преследованиями правозащитников
  • 17 Декабря 2014

По словам члена Совета, Краснодарский край занимает печальное первое место по количеству случаев давления на активистов, жалоб оттуда в СПЧ и правозащитные организации федерального уровня поступает больше, чем из других российских регионов вместе взятых.


БЛОГ АНДРЕЯ БАБУШКИНА:

 

Как 31 июля не был освобожден Евгений Витишко
1 августа 2015 года

Справка по итогам проверки
КП №2 УФСИН России по Тамбовской области.

31 июля 2015 года  член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин посетил колонию-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области.
Колония-поселение (далее - КП-2) находится в пос. Садовый Кирсановского района Тамбовской области в 1983 от г. Кирсанова.  Она была создана в 1929 году, как сельскохозяйственная колония, затем в ней находилось исправительное учреждение, ЛТП, в 1991 году они была преобразована в колонию-поселение.

1.Проблема транспортной инфраструктуры Садовый и доступности ПК-2.
Проезд к КП-2, а также к находящейся  на этой же ветке ЛИУ- 7 крайне затруднен из-за разрушения дорожного полотна. Состояние участка дороги от Кондаурово до Полевого длиной около 3 км., находящейся на балансе Гавриловского района Тамбовской области,  является крайне неудовлетворительным. Дорога, построенная в 1983 году, ни  разу не ремонтировалась,   разбита, покрыта ямами, пригодна для проезда транспорта условно. Машины, чтобы избежать повреждения и не застрять, вынуждены ехать по обочине дороги. В начале 2015 года прокуратура Кирсановского района обратилась в суд на администрацию района, однако дорога так  и не восстановлена.
Часть сотрудников КП-2 и ЛИУ-7 проживают в с. Подвигаловка, население которой составляет не менее 200 человек. От пос. Садовый Подвигаловка находится в 7-8 км. Дороги между поселками практически нет, так как ранее построенная дорога была разбита «КамАЗами» фирмы «Золотая корона», которой принадлежит часть окрестных угодий. Автобус ходит в Подвигаловку 2 раза в день, при этом из-за качества дорожного покрытия автобус может быть отменен.  
Перед въездом в поселок установлено КПП, на котором дежурит осужденный. Автомашины родственников осужденных и иных лиц, не проживающих в пос. Полевой или не связанных с колонией, к  КПП  колонии не пропускаются, в связи с этим расстояние от  КПП  поселка до  КПП колонии (примерно 800 м.) люди, часто с тяжелыми сумками, в холодный период года – в гололед, вынуждены преодолевать пешком.  Достигнута договоренность с руководством КП_2 об изменении режима работы КПП поселка.

2.Предполагаемое создание реабилитационного центра для освобожденных.
В  г. Кирсанове находится здание бывшего СИЗО №4, закрытого в 2014 году. По инициативе УПЧ области рассматривается вопрос о создании на базе бывшего СИЗО реабилитационного центра для освобожденных из учреждений УИС на 70 мест.

3.Высокий  уровень колебания численности спецконтингента.
Лимит наполнения КП-2 составляет 605. Фактическое наполнение составляет 300 человек. Более 100 осужденных освобождены на основании акта амнистии в 2015 году.
Осужденные отбывают наказание в 7 отрядах. В каждом помещении отряда оборудован туалет с 5 закрывающимися кабинками, умывальное помещение с 6-7 раковинами.

Трудоустроено 214 человек, в том числе 34 человека в качестве хозобслуги. Средняя дневная оплата  составила 318,2 руб. за первое полугодие. За 6 мес. 2015 года ФОТ  осужденных составил 9.536 тыс. руб.  За июнь  2015 года ФОТ составил 1,872 тыс., что свидетельствует о среднемесячном размере заработной платы работающих осужденных боле  8 тыс. руб. в месяц.
Вместе с тем, в мае 2014 года в КП-2  имело  место переполнение колонии, в связи с чем в жилых помещениях отрядов устанавливались дополнительные кровати, а в установленных администрацией местах для хранения продуктов питания не хватало  пространства для размещения этих продуктов. Переполнение отрядов порождало сложности в пользовании санитарными сооружениями, комнатами приема пищи, иными объектами колонийной инфраструктуры. 

4.Практика условно- досрочного освобождения в КП-2.
С начала 2015 года по 18.07.15 в КП-2 освободилось условно – досрочно 118 человек, в связи с заменой наказания более мягким освободилось 2 человека. Большая часть этих лиц  - осужденные, признанные виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, связанных с нарушением  правил дорожного движения, повлекшими по неосторожности  смерть человека.

5.Коллизия с Евгением Витишко.
Проведена беседа с Е.Витишко, осужденным к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком. По надуманным основаниям условное осуждение было отменено. Надзорное представление прокуратуры Краснодарского края об отмене постановления  об отмене Витишко испытательного срока было отклонено президиумом Краснодарского краевого суда. Время внесения и рассмотрения представления совпало с периодом систематического наложения на Е. Витишко взысканий.   
 Установлено, что Е. Витишко прибыл в КП-2 12 марта 2014 года. Был трудоустроен  подсобным рабочим на бюджетной ставке. Е. Витишко написал заявление о перечислении поучаемой им заработной платы в Горельскую школу-интернат для детей-инвалидов. Примерно в апреле Витишко обратился в суд в связи с тем, что размер его зарплаты составлял всего лишь около 1 тыс. руб., то есть был существенно ниже минимального размера оплаты труда.  Администрация КП-2  признала правомерность требований  Е. Витишко. Было заключено устное соглашение об оплате Витишко МРОТ, после чего тот отозвал свой иск в суд. Одновременно Витишко было объявлено первое взыскание:  17 апреля с ним была проведена профилактическая беседа за то, что он передал кофту осужденному, которого администрацией не был обеспечен теплыми вещами. Надлежащая проверка того, не было ли в действиях Витишко признаков крайней необходимости, проведена не была.  
До мая 2014 года иных взысканий Е. Витишко не имел.
12- 13 мая 2014 года в КП-2 произошел отказ от работы, к которому  Е. Витишко был непричастен. Одной из причин такого отказа стало то, что в майские праздники около 70 человек не получили питания (в  КП-2  сложилась практика, когда осужденные, которые питаются самостоятельно, для получения питания в столовой должны писать специальное заявление). 20 мая группа сотрудников из сводного отряда учреждений УФСИН области избил 25 осужденных резиновыми палками, в т.ч. 8 человек в карантине и 17 человек в ШИЗО. 6 из них были избиты непосредственно в присутствии Витишко. Указанные события поразили Витишко, который не ожидал, что подобное возможно в уголовно-исполнительной системе России. После этого Витишко обратился к Э.А. Памфиловой и прокурору по надзору с заявлениями, однако его заявления отправлены не были. Тогда Витишко позвонил с таксофона и продиктовал информацию для размещения в Интернете.  
После этого в течение 4 мес. на Витишко было наложено 8 взысканий, в том числе:
- 19 июня за нахождение на спальном месте в неотведенное время (по рапорту сотрудника Тамбовского УФСИН);
-  3 июля (в день рождения Витишко) – за халатное отношение к работе в виде запрета на выход из КП а 10 суток; взыскание последовало после того, как Витишко сделал замечание заместителю начальника ИК по производству Гаврилову, что при женщинах не следует ругаться матом;
- 9 июля – за хранение продуктов в неустановленном месте (Витишко хранил в сумке консервы, переданные ему председателем партии «Яблоко» Митрохиным, так как из-за переполнения отряда не было места в холодильнике);
- 31 июля (по инициативе помощника прокурора) – за хранение продуктов в неустановленном месте (после обращения к надзирающему прокурору Костяеву о том, что отряд переполнен, вместо 144 человек в отряде было 166 человек, не хватало стульев и мест для хранения продуктов, в столовой нельзя было вместить всех желающих, наличии всего 1 душа на отряд, 30 человек из которого работают на ферме);
- 1 августа – за сон в неотведенное время (во время нахождения в  ШИЗО);
- 6 сентября  – за получение писем через адвоката в неустановленном порядке.
Анализ наложенных взысканий позволяет прийти к следующим выводам:
- п. 15 ПВР ИУ  запрещает осужденным приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Однако данный документ не содержит запрета на хранение продуктов питания в неустановленных местах.  Между тем, на Е. Витишко, именно за такое  мнимое нарушение наложено взыскание,  а прокуратурой и судом не принято решение  по исправлению данной ошибки;
- не предусмотрено  ПВР ИУ и запрет на нахождение на спальном месте в дневное время, в связи с чем за мнимое нахождение на спальном месте также не может быть наложен взыскание;
- ПВР ИУ не  устанавливает запрета на получение писем через адвоката  либо обязанностей осужденного не получать писем через адвоката. При отсутствии подобных норм  в случае, если Витишко действительно допустил подобное  с ним могла быть проведена беседа,  но не могло быть назначено взыскание.
Наложение взысканий за якобы допущенные малозначительные нарушения, существенные элементы надуманности и фантазийности при наложении взысканий, выбор дня для их наложения не позволяет исключить высокую вероятность того, что все указанные взыскания были наложены в порядке мести и являлись явным злоупотреблением должностными полномочиями со стороны должностных лиц, писавших рапорта и налагавших взыскания.   
При этом нельзя не учесть, что Е. Витишко так и не получил ни одного поощрения несмотря на то, что:
- все время добросовестно работает;
- единственный от КП-2 участвовал в конкурсе «Калина красная»;
- участвовал в концерте ко Дню Победы;
- являясь видным российским экологом, проводил с осужденными беседы на экологические темы;
- оказывал неоднократно помощь осужденным, находящимся в стрессовой ситуации;
- является разводящим в волейбольной команде;
- 16 месяцев перечисляет всю свою зарплату в пользу детского дома..
Для представителей руководства  КП-2 (кроме начальника колонии Короткевича В.У., который в период компании взысканий, налагаемых на Е. Витишко, находился на больничном) было характерно легкомысленно-пренебрежительное отношение к Е. Витишко.
В день посещения КП-2 состоялось открытое судебное заседание по заявлению Е. Витишко отмене ему лишения свободы ограничением свободы. В судебное заседание были допущены все прибывшие лица. Судья вел судебное разбирательство грамотно, корректно, на высоком культурном уровне с соблюдением  прав  участников процесса и публики, однако в конце процессам забыл предоставить участникам процесса слово для выступления в прениях сторон и оценки доказательств.
 В судебном заседании был допрошен психолог, которая характеризовала Витишко, как уравновешенного,  инициативного, эффективного в различных областях деятельности, эмоционально зрелого человека. Она отметила, что он производит впечатление мудрого человека. Вместе с тем его активность переходит иногда в торопливость, в колонии  он чувствует себя одиноким и изолированным. У него наблюдается потребность распоряжаться своей судьбой; системный подход к оценке событий. Он стремится избегать конфликтов. Чувствителен и легко раним. Психолог дважды отметила, что Витишко – сильная, зрелая личность. Ею были даны рекомендации не делать ему замечаний публично.  
Начальник отряда в характеристике отметил,  что Витишко имел 8 взысканий; в настоящее время встает на путь исправления, но характеризуется отрицательно, в связи с чем колония не поддерживает ходатайство об его  освобождении условно-досрочно. По мнению начальника отряда, 18 сентября 2015 года, когда взыскания будет погашено, Витишко можно будет характеризовать положительно, а в настоящее время Витишко характеризуется отрицательно по формальным основаниям.  Общественной опасности в случае освобождения не представляет.
Постановлением суда Е. Витишко было в условно-досрочном освобождении от наказания отказано. Следует  отметить, что ходатайство рассматривал тот же судья, который ранее уже отказал Витишко в признании незаконным в наложенных на него взысканиях.

6.Материально-бытовые условия отбывания наказания.
Локальных участков в КП-2 нет.
Асфальтовое покрытие разбито. Однако территория КП-2  озеленена, очень много цветов, есть планы устройства сквера для отдыха осужденных.
В связи с тем, что рядом с  КП-2  находится ферма для   КРС,  в самой  КП  много мошек.
В помещении столовой – не более 200 посадочных мест. Питание выдается порционно. Имеется только 2 крана для мытья рук.
Жилые корпуса двухэтажные. Оборудованы пластиковыми окнами собственного производства. Кровати установлены в 2 яруса. Белье имеется. Состояние матрасов хорошее.

7.Воспитательная и социальная работа.
Воспитательная работа организована недостаточно эффективно и направлена в основном только на обеспечение участие осужденных в трудовой деятельности.
Социальный терминал на момент посещения был отключен. Последние записи о вакансиях – от начала мая2015 года. Из-за плохой работы мышки пользоваться терминалом неудобно.
В библиотеке насчитывается 3739 книг,  что явно недостаточно. Большая часть книжного фонда - 1970-80 гг. новой литературы  практически нет. Читательских карточек - более 300. Библиотекарь добросовестно относится к исполнению своих обязанностей.
За 7 мес. поощрения получили только 269 осужденных, в т.ч. за участие в спортивной и культурной жизни - 18 человек. Таким образом, либо в колонии  не проводятся спортивные и культурные мероприятия,  либо их активные организаторы и участники не поощряются. При этом на осужденных за тот же период наложено 889 взысканий. Таким образом,   на 1 поощрение приходится 3, 3 взыскания. Это может быть связано  с тем, что:
- воспитательная работа практически не достигает своих целей, а  условно-досрочное освобождение  применяется по  основаниям, не связанным с  достижением целей наказания;
- администрация КП-2 недооценивает значение поощрений и при воздействии на осужденных использует в основном методы  принуждения и страха, не применяя методы поощрения либо применяя их формально.
За 7 мес.  2015 года не имели паспорта 44 человека. Освобождены без паспорта 23 человека в первую те, кто был помещен в КП на небольшие срока, не позволявшие оформить паспорт. Оформлены паспорта 23 человекам.

8.Запираемые помещения.
Лимит наполнения ШИЗО составляет 27 человек. Содержится 15 человек.  ПКТ  в  КП-2 отсутствует. 
В некоторых камерах душно, вместе с тем окна открываются изнутри. В некоторых камерах – сильный запах  от работы канализации.
Жалоб на применение насилия или жестокого обращения не поступило.
Недостаточного освещения камер не выявлено.
Сроки водворения в ШИЗО составляют от 2 до 10 суток и носят дифференцированный характер. Большинство осужденных помещены в штрафной изолятор за отказ от работ. 11 из 14 с водворением в  ШИЗО  согласны.     
Вместе с тем выявлены случаи предположительно необоснованного водворения в  ШИЗО.  Так, К. (ч. 4 ст. 264 УК РФ), участник боевых действий, пояснил, что страдал гастритом, у него часто  наступает расстройство желудка, в т.ч. от жирной пищи. По прибытию в ИК ему предложили работу грузчика мусора, которую он не может выполнять по состоянию здоровья, так как очень плохо реагирует на запахи.  Просил предоставить ему иную работу. Якобы за отказ от работы был водворен в ШИЗО.  Вопрос о применении к нему амнистии не рассматривался.
Осужденные были помещены в  ШИЗО  без учета состояния их здоровья (у обоих болят ноги, в связи с чем им трудно стоять, а также сидеть на маленьких скамейках,  установленных в камерах  ШИЗО).

9. Медицинская и медико-социальная помощь.
Медчасть КП-23 преобразована в медицинский  пункт, в котором работает 1  фельдшер и 5 мед сестер.  Высказана просьба ввести в КП-2 дополнительную ставку фельдшера.
В КП-6 отбывает наказание 6 инвалидов. Впервые признаны инвалидами 2 человека.  Случаев  продления или усиления инвалидности не выявлено.  Работа медпункта по подготовке и направлении  материалов для оформления инвалидности признается недостаточной. Так, например, не решен  вопрос о признании инвалидом А.А., который  явно имеет признаки инвалидности.
К.передвигается с палочкой в течение года. На  МСЭК  не направлялся. Был в больнице 4 раза.               
К настоящему  времени  удовлетворена заявка на поставку лекарств за 1-й кварта, однако в связи с наличием запаса лекарств перебоя с поставками лекарств, по слова начальника мед. пункта,  не было.
Случаев смерти за последние годы допущено не было.

9.Положительный опыт, выявленный в деятельности  КП-2.
В качестве положительного опыта в деятельности  КП- 2 следует отметить:
- просторные комнаты приема пищи в отрядах (в комнате имеется 3 стола, 14 табуреток,  микроволновка, печь и т.д.);
- хорошее эстетическое состояние территории, наличие на территории большого количества цветов;
- наличие 2 оборудованных спортивных площадок;
- дифференцированные сроки водворения в  ШИЗО;
 - контрольные порции находятся в прозрачном шкафу в столовой в доступном для осужденных месте.

По итогам посещения рекомендуется:
1)                      Администрации Тамбовской области обеспечить производство ремонта дороги от г. Кирсанова к пос. Полевой  и пос. Садовый.
2)                      Администрации КП – 2:
2.1.             На КПП при въезде в поселок разместить правила проезда транспорта лиц,  направляющихся в колонию, указав номер телефона, по которому прибывшие могут связываться с должностным лицом, полномочным дать разрешение на въезд транспорта.
2.2.             Выдавать осужденным средства по борьбе с агрессивно настроенными комарами и мошками.  
2.3.             Установить в отрядах дополнительные холодильники для хранения продуктов питания с тем, чтобы количество холодильников было не менее 4 на отряд, как это имеет  место в отряде № 3, где  отбывает наказание Е. Витишко.
2.4.             Прокурору Тамбовской области более серьезно  относиться к исполнению своих должностных  обязанностей, обеспечить  контроль за действиями  и бездействиями со стороны подчиненных прокуроров.
2.5.             Оказать медицинскую помощь:
- Т., которая жалуется на боли в руке, в позвоночнике, под лопаткой; оказываемое лечение ей не помогает;
- П., который 29.03.13 попал в ДТП, перенес открытый перелом ноги, передвигается с палочкой, до сих пор из ноги торчит оголенная кость; был консультирован в областной больнице; рекомендовано лечение в Воронежской МОБ; инвалидности не имеет.
2.6. Решить вопрос об установлении П. и иным лицам с признаками инвалидности  группы инвалидности.   
2.7. В камерах ШИЗО:
- оказать мед помощь Б., освободить Б. из ШИЗО  (ампутация опорного пальца ноги, нарушено кровообращение; нужна консультация хирурга);
- оказать мед помощь В. (ЧМТ  в 2012 году; защемление нерва дает осложнение на ноги);
- своевременно выдавать во все  камеры туалетную бумагу;
- изменить в камере № 4  конструкцию скамеек (сидения которые находится на высоте 25 см от пола) и стола (находится в 40 см от скамейки);
- устранить в камере № 7 сильный запах, идущий от туалета;
- оборудовать дренаж в прогулочных дворах.
2.8. Провести проверку по информации П. о том, что по ноге, в связи с заболеванием которой он получал лечение, во время  рейда ДПС 4.12.14 в ст. Полтавская Краснодарского края сотрудник ДПС нанес ему удар и повторно ее сломал
2.9. Снять с проф. учета, как склонного к суициду П., который, когда его не лечили,  воскликнул  в присутствии сотрудников УИС «уж лучше сдохнуть!»
2. 10. Обеспечить правильное применение поощрений, как реагирование учреждения УИС на положительные проявления или изменения в личности осужденного.
Например, осужденный К. имеет 10 взысканий. В т.ч. 2 ШИЗО за опоздание на зарядку.  2 поощрения, который писал мастер, школа, которые ему не объявлены. Работает  на мельнице, работа за зоной. Единственный ребенок у матери-пенсионерки. 6 августа суд о переводе его в ИК. Считаю перевод К. в ИК существенной ошибкой в деятельности  колонии.
2.11. Увеличить в столовой количество умывальников с 2 до 7;
2.12. Создать в КП-2 инвалидный отряд.  Изменить  отношение руководства КП-2 к инвалидам.
2.13. В библиотеке увеличить количество экземпляров юридической литературы и фантастики, общий  книжный фонд – до 6000 экз.
2.14. Исправить ситуацию с Витишко Е.,  возникшую ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО по вине сотрудников КП-2, не обладающих достаточными знаниями и квалификацией при  исполнении поставленных перед ними задач,
3. Не допускать как правило, не направляя в КП-2 УФСИН Тамбовской области  лиц, ранее отбывавших наказание.
Верховному Суду России при  направлении в колонии- поселения трудоспособных лиц, выявлять готовы ли данные трудиться,  прилагая к документам, направляемым в СИЗО, соответствующую выписку  из протокола судебного заседания.

 

Природа своеобразно отреагировала на отказ суда в освобождении Евгения Витишко
29 июня 2015 года

Статья из "Новой газеты" произвела на меня сильное впечатление.
За воспитание наших властей взялась сама природа.

Евгений ТИТОВ из затопленного Сочи: предупреждений о наводнении не слышал никто

В Сочи опять объявлено штормовое предупреждение. Дожди не прекращаются. Затоплено более 700 домов. В Адлерском и частично Хостинском районах Большого Сочи введен режим чрезвычайной ситуации.
Пострадало авиа- и железнодорожное сообщение. И хотя Кубань имеет горький опыт Крымска, мне не удалось обнаружить людей, слышавших в Сочи предупредительную сирену МЧС.
К тому же проблемы, которые привели к потопу, не решались годами. И если предотвратить ливень невозможно, то построить нормальную ливневую канализацию и не трогать русла рек было вполне по силам.

Сплав по трубе

Потоп начался 25 июня — в тот самый день, когда Тамбовский областной суд отказал в условно-досрочном освобождении экологу Евгению Витишко. В Тамбове судья читал постановление, а в Адлере тонули машины, дома и дороги.
Еще до своего заключения Витишко и его коллеги из «Экологической вахты по Северному Кавказу» предупреждали об опасности наводнения.

Дождь шел всю ночь с 24-го на 25-е. К утру он превратился в тропический ливень — за час в Сочи выпала почти месячная норма осадков. К 10 утра вода поднялась до щиколотки, а под мостом на адлерском вокзале разлилось небольшое море (после «олимпийской» реконструкции оно разливается при каждом ливне). Как следствие, под мостом образовалась глухая автомобильная пробка.

К полудню 25-го затопило район Голубые дали, улицу Ленина, поселки Молдовка и Мирный. По рекам поплыли грузовики, кое-где и жилые дома. В Мирном люди полезли на крыши, на улице Гастелло в Адлере утонул мужчина.
Через три часа вода пришла в аэропорт и «отменила» рейсы, потом подмыла опору железнодорожного моста в Хосте и «остановила» поезда. Не устоял пешеходный мост на Мамайке. Я перечислил только несколько крупных объектов.

«Мы ехали из Красной Поляны, — рассказывает жительница Сочи Ирэн Ильенкова. — Шел человек с чемоданом и у нас на глазах просто скрылся под водой — попал в открытый канализационный люк. Его кинулись искать. Оказалось, мужчину по трубе метров 300 протащило под дорогой и вынесло к одной из решеток. Ее выломали, он побитый, поцарапанный, но живой».

Война и Мирный

Поселок Мирный расположен напротив олимпийских спортивных дворцов в Имеретинской бухте. Дворцы построены над уровнем моря, чего не скажешь о поселке.
По улице Камышовой не спеша проплывают мужики на лодке. Маршрутка стоит в воде по окна. По берегу беспокойно ходит женщина. Лидия Алексеенко работает неподалеку, в олимпийском дворце «Айсберг». Живет в частном отеле на улице Староохотничьей, где утонула ее «Лада», за которую недавно выплачен кредит.
«В первый день я никакого МЧС тут не видела, ни лодок, ни машин. Где оповещение? Должны были оповестить людей!» — Лидия срывается на крик. К слову сказать, из десятка моих собеседников в Имеретинке, Адлере и Хосте сирену не слышал ни один.

Такая же эмоциональная реакция у молодого человека, который предъявляет претензии чиновнику в майке и кепке. В чиновнике узнаю кубанского вице-губернатора Джамбулата Хатуова.
«Где ваше обещанное? Вы же в том году сказали, что нас не затопит! — кричит парень. — У нас все в жопе! Я вам вчера звонил, почему вы трубку не брали?!»
Молодой человек в ярости: «У меня несколько машин утонуло! У меня треснул дом, вот-вот завалится!» Договариваются с вице-губернатором встретиться завтра.

В стороне с озабоченным видом стоит мужчина в новеньких резиновых сапогах и рубашке с коротким рукавом.
Это Вениамин Кондратьев — и.о. губернатора Кубани. «Здесь самая главная задача — откачать воду, чем мы и занимаемся, — поясняет Кондратьев, пока вокруг собираются чиновники.
Спрашиваю о претензиях местных жителей к ливневкам, которые они, жители, предъявляют три последних года. По словам и.о., в этот раз всему виной аномальные осадки: «Тут никакая ливневая система не справится».

Ждите ответа

В позапрошлом веке в Имеретинке были непролазные болота с полчищами комаров.
В 40-х годах прошлого века пленные гитлеровцы построили здесь мощеные дороги. Дождевая вода естественным образом уходила между камней, да и сама Имеретинка с ее озерами и плавнями работала как большой естественный дренаж.

Но потом здесь построили олимпийские объекты, а в 2013 году сплошь забетонировали улицы и провели «олимпийскую» канализацию. А вот искусственные озера, указанные в Заявочной книге Олимпиады, не сделали: на этом месте построен асфальтовый завод. Теперь тут — наводнения, которых раньше (чему я свидетель) не было.

В совхозе «Россия» на улице Старошкольной пожарные машины откачивают воду из дворов.
Местный житель Арутюн приглашает к себе. Во дворе воды почти по колено. За двором Арутюна — совхозный канал, в который сливаются все канализационные и ливневые стоки Имеретинки.
«МЧС откачивает воду на улицу, она идет в центральную ливневку, оттуда в канал, а из канала обратно ко мне во двор.
Так и качают, по кругу», — объясняет Арутюн.

Рядом, на Старошкольной живет Наталья Калиновская, председатель общественного самоуправления.
У нее во дворе не вода, а тошнотворная смесь из солярки и моющих средств. По колено в этой жиже шагаю с ней туда, где когда-то был огород.
Как рассказывает Калиновская, потоп начался в половине девятого утра. Она дозвонилась по номеру спасения 911. Затем, как и просил автоответчик, нажала цифру «1», после чего услышала: «неправильно набран номер». На этом контакты с МЧС закончились. Ничем ей не помогли и на горячей линии главы администрации Сочи.
Пока Наталья пыталась хоть куда-нибудь дозвониться, вся бытовая техника и мебель утонули.
Наталья Калиновская не скрывает раздражения: «Нам говорили подождать, когда подготовят Игры.Потом подождать, когда проведут Игры. А теперь говорят, что денег переделывать ливневку нет и надо снова подождать».

Эхо Крымска

Официальная причина случившегося — природная аномалия. Но, как и утонувший в 2012 году Крымск, Сочи полон слухов.
И если в Крымске говорили о Неберджаевском водохранилище, на котором «открыли шлюзы», то многие мои собеседники в Сочи убеждены, что на них пустили воду из озера Серебряное в районе местного Чайсовхоза. И то, и другое — полная чепуха, потому что шлюзов ни там, ни здесь нет. Правда, на Серебряном есть плотина.

Из разряда таких же мифов — рассказы о десятках трупов, упакованных в черные полиэтиленовые мешки. Своими глазами их никто не видел, фото и видео нет.

Виктория Приходько работает в Адлере на улице Гастелло.
Когда пошла волна, она была на втором этаже офиса (повезло). А вот ее машина стояла внизу и полностью оказалась под водой. Позже, когда поток прошел, на улице появился мэр Сочи Анатолий Пахомов в сопровождении местных тележурналистов.
«Он мне лично сказал, что затопленные машины буду эвакуировать бесплатно», — рассказывает Виктория.
На следующий день с нее за эвакуацию официально (!) взяли три тысячи рублей.
А на горячей линии мэра объяснили, что «так вышло, приглашены частные структуры».
Почему люди должны доверять такой власти? Вот и я не знаю.

Главной причиной катастрофы называют природный фактор.
Но второй по значимости — рукотворный, потому что до олимпийской реконструкции таких частых и сильных наводнений в Адлере и Хосте не было.
Типичный пример — улица 20-й Горнострелковой дивизии в Хосте. Вместе с жительницей дома № 2 Ирэн Ильенковой перебираюсь через громадные лужи.
Ирэн рассказывает: до Олимпиады вдоль дома шла обычная дорога, с которой вода во время дождя стекала в коллектор и благополучно уходила в речку.
При подготовке к Играм придомовую территорию залили бетоном и проложили сточный желоб. Но желоб оказался мелким (я померил — примерно по щиколотку).
Такой сток не справляется даже с обычным дождем, не говоря об аномальном. Результат — вся придомовая территория в воде.
А ведь новую канализацию проложили едва ли не по всему Сочи.

Еще одна причина бедствия — нарушения при строительстве, о которых настойчиво говорили Евгений Витишко и «Эковахта по Северному Кавказу».
В реки сваливали строительные отходы, а естественный природный грунт со дна вывозили в огромных объемах.
И русла некоторых рек, включая Мзымту, сузились. А вырубка лесов привела к тому, что текущая с гор вода нигде не задерживается.

Об угрозе наводнения в 2013 году говорил и тогдашний глава Росприроднадзора Владимир Кириллов.Но в пылу олимпийского аврала заморачиваться этим государству было некогда.

С Олимпиадой связывались надежды на решение сочинских проблем (еще бы — потрачены такие деньги).
Наводнение 25 июня смыло эти надежды. Деньги смылись еще раньше. Так и живем…

 

Гримасы Тамбовского правосудия
25 июня 2015 года

Только что закончилось заседание Тамбовского областного суда, на котором были рассмотрены жалобы на решение Кирсановского районного суда от 15 апреля 2015г., который отказал в удовлетворении ходатайств об условно-досрочном освобождении экологического узника Евгения Витишко. К сожалению, Тамбовский суд своим решением продолжил эпопею судебного беспредела в отношении Витишко. Коллегия судей апелляционной инстанции Тамбовского областного суда под председательством судьи Дмитрия Истомина отказала в удовлетворении жалоб Евгения и его адвоката Сергея Локтева, посчитав решение Кирсановского районного суда обоснованным.

Евгений Витишко присутствовал на суде только по видеосвязи. Издевательством над ним, его защитой и сторонниками стал тот факт, что его привезли из колонии в Тамбов, однако почему-то не в суд, а в Тамбовское СИЗО, откуда была организована видеосвязь. Смысл этого был очевиден – исключить возможность с ним личных контактов во время суда, а также возможность его посещения до и после суда, так как Витишко вывезли по этапу в Тамбов за несколько дней до заседания, и когда вернут в колонию после суда неизвестно.

Весь ход суда свидетельствовал о том, что решение было предопределено заранее. Судья Дмитрий Истомин вел судебное заседание в агрессивной манере, не скрывая своего желания поскорее разделаться с делом Витишко. На основании бредового тезиса «целях соблюдения прав и законных интересов участников процесса» он запретил журналистам осуществлять фото- и видеозапись процесса, очевидно, для того чтобы осталось меньше доказательств его личной ангажированности и необъективности, неподобающей статусу судьи. Все ходатайства со стороны защиты были им отвергнуты без объяснения причин. Представитель Тамбовской областной прокуратуры Пуговкина также активно выступала против принятия решения об условно-досрочном освобождении Витишко.

С момента принятия решения Тамбовского областного суда решение Кирсановского районного суда от 15 апреля вступает в законную силу. Новое ходатайство об условно-досрочном освобождении Евгений Витишко сможет подать теперь только через полгода.

А. Рудомоха

Между тем, в КП – 2, где  отбывает  наказание Витишко, действует какой- то свой собственный УИК: последнее взыскание Витишко получил за то, что … прочил документы  от адвоката … напрямую. 

Странно, что в этой колонии- поселении еще не налагают взыскания за то, что люди дышат или ходят в туалет.

Обязательно этим летом данную колонию – поселением навещу.

А.Бабушкин

 

В Краснодарском краевом суде
25 сентября 2014 года

Президиум Краснодарского краевого суда
отклонил протест краевой прокуратуры
об отмене постановления суда о замене экологу
Евгению Витишко, обвинявшемуся в разрушении
забора дач губернатора края Александра Ткачева,
условного осуждения на помещение в колонию - поселение.

Напялили мантии злые мартышки,
В руках их судьба – активиста Витишко.
Попросит, кто надо, - дадут ему вышку,
Отнюдь не со зла: ведь иначе им крышка.

Витишко страшнее бандита и вора,
Порушены им восемь секций забора, -
За это 3 года сидеть, не иначе:
Ведь это забор губернаторской дачи.

Моральные узы, закона оковы -
Ничто перед волею батьки Ткачева,
Сегодня ему приглянулся лесочек,
А завтра и Вашей землицы кусочек.

Народ он избавит от вредных излишков,
И чтоб не мешался зловредный Витишко,
Чтоб смелый эколог не дал ему взбучку,
Отправил эколога он за колючку.

Недобрая мода идёт с Краснодара:
Ученый? Эколог? Защитник? – на нары!
И тот нам не ровня, и тот нам не пара,
Кто стибрить не смог хоть с пол сотни гектаров.

Их замысел ясен: пусть тихо, как мышки,
Сидят в своих норках простые людишки.
И в этом болоте, как совести вспышка,
Бесстрашный эколог Евгений Витишко. 


А. Бабушкин

 


ДОКУМЕНТЫ:

Содержание
Документы
Справка члена СПЧ Андрея Бабушкина

Справка по итогам проверки
КП №2 УФСИН России по Тамбовской области.

31 июля 2015 года  член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин посетил колонию-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области.
Колония-поселение (далее - КП-2) находится в пос. Садовый Кирсановского района Тамбовской области в 1983 от г. Кирсанова.  Она была создана в 1929 году, как сельскохозяйственная колония, затем в ней находилось исправительное учреждение, ЛТП, в 1991 году они была преобразована в колонию-поселение.

1.Проблема транспортной инфраструктуры Садовый и доступности ПК-2.
Проезд к КП-2, а также к находящейся  на этой же ветке ЛИУ- 7 крайне затруднен из-за разрушения дорожного полотна. Состояние участка дороги от Кондаурово до Полевого длиной около 3 км., находящейся на балансе Гавриловского района Тамбовской области,  является крайне неудовлетворительным. Дорога, построенная в 1983 году, ни  разу не ремонтировалась,   разбита, покрыта ямами, пригодна для проезда транспорта условно. Машины, чтобы избежать повреждения и не застрять, вынуждены ехать по обочине дороги. В начале 2015 года прокуратура Кирсановского района обратилась в суд на администрацию района, однако дорога так  и не восстановлена.
Часть сотрудников КП-2 и ЛИУ-7 проживают в с. Подвигаловка, население которой составляет не менее 200 человек. От пос. Садовый Подвигаловка находится в 7-8 км. Дороги между поселками практически нет, так как ранее построенная дорога была разбита «КамАЗами» фирмы «Золотая корона», которой принадлежит часть окрестных угодий. Автобус ходит в Подвигаловку 2 раза в день, при этом из-за качества дорожного покрытия автобус может быть отменен.  
Перед въездом в поселок установлено КПП, на котором дежурит осужденный. Автомашины родственников осужденных и иных лиц, не проживающих в пос. Полевой или не связанных с колонией, к  КПП  колонии не пропускаются, в связи с этим расстояние от  КПП  поселка до  КПП колонии (примерно 800 м.) люди, часто с тяжелыми сумками, в холодный период года – в гололед, вынуждены преодолевать пешком.  Достигнута договоренность с руководством КП_2 об изменении режима работы КПП поселка.

2.Предполагаемое создание реабилитационного центра для освобожденных.
В  г. Кирсанове находится здание бывшего СИЗО №4, закрытого в 2014 году. По инициативе УПЧ области рассматривается вопрос о создании на базе бывшего СИЗО реабилитационного центра для освобожденных из учреждений УИС на 70 мест.

3.Высокий  уровень колебания численности спецконтингента.
Лимит наполнения КП-2 составляет 605. Фактическое наполнение составляет 300 человек. Более 100 осужденных освобождены на основании акта амнистии в 2015 году.
Осужденные отбывают наказание в 7 отрядах. В каждом помещении отряда оборудован туалет с 5 закрывающимися кабинками, умывальное помещение с 6-7 раковинами.

Трудоустроено 214 человек, в том числе 34 человека в качестве хозобслуги. Средняя дневная оплата  составила 318,2 руб. за первое полугодие. За 6 мес. 2015 года ФОТ  осужденных составил 9.536 тыс. руб.  За июнь  2015 года ФОТ составил 1,872 тыс., что свидетельствует о среднемесячном размере заработной платы работающих осужденных боле  8 тыс. руб. в месяц.
Вместе с тем, в мае 2014 года в КП-2  имело  место переполнение колонии, в связи с чем в жилых помещениях отрядов устанавливались дополнительные кровати, а в установленных администрацией местах для хранения продуктов питания не хватало  пространства для размещения этих продуктов. Переполнение отрядов порождало сложности в пользовании санитарными сооружениями, комнатами приема пищи, иными объектами колонийной инфраструктуры. 

4.Практика условно- досрочного освобождения в КП-2.
С начала 2015 года по 18.07.15 в КП-2 освободилось условно – досрочно 118 человек, в связи с заменой наказания более мягким освободилось 2 человека. Большая часть этих лиц  - осужденные, признанные виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, связанных с нарушением  правил дорожного движения, повлекшими по неосторожности  смерть человека.

5.Коллизия с Евгением Витишко.
Проведена беседа с Е.Витишко, осужденным к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком. По надуманным основаниям условное осуждение было отменено. Надзорное представление прокуратуры Краснодарского края об отмене постановления  об отмене Витишко испытательного срока было отклонено президиумом Краснодарского краевого суда. Время внесения и рассмотрения представления совпало с периодом систематического наложения на Е. Витишко взысканий.   
 Установлено, что Е. Витишко прибыл в КП-2 12 марта 2014 года. Был трудоустроен  подсобным рабочим на бюджетной ставке. Е. Витишко написал заявление о перечислении поучаемой им заработной платы в Горельскую школу-интернат для детей-инвалидов. Примерно в апреле Витишко обратился в суд в связи с тем, что размер его зарплаты составлял всего лишь около 1 тыс. руб., то есть был существенно ниже минимального размера оплаты труда.  Администрация КП-2  признала правомерность требований  Е. Витишко. Было заключено устное соглашение об оплате Витишко МРОТ, после чего тот отозвал свой иск в суд. Одновременно Витишко было объявлено первое взыскание:  17 апреля с ним была проведена профилактическая беседа за то, что он передал кофту осужденному, которого администрацией не был обеспечен теплыми вещами. Надлежащая проверка того, не было ли в действиях Витишко признаков крайней необходимости, проведена не была.  
До мая 2014 года иных взысканий Е. Витишко не имел.
12- 13 мая 2014 года в КП-2 произошел отказ от работы, к которому  Е. Витишко был непричастен. Одной из причин такого отказа стало то, что в майские праздники около 70 человек не получили питания (в  КП-2  сложилась практика, когда осужденные, которые питаются самостоятельно, для получения питания в столовой должны писать специальное заявление). 20 мая группа сотрудников из сводного отряда учреждений УФСИН области избил 25 осужденных резиновыми палками, в т.ч. 8 человек в карантине и 17 человек в ШИЗО. 6 из них были избиты непосредственно в присутствии Витишко. Указанные события поразили Витишко, который не ожидал, что подобное возможно в уголовно-исполнительной системе России. После этого Витишко обратился к Э.А. Памфиловой и прокурору по надзору с заявлениями, однако его заявления отправлены не были. Тогда Витишко позвонил с таксофона и продиктовал информацию для размещения в Интернете.  
После этого в течение 4 мес. на Витишко было наложено 8 взысканий, в том числе:
- 19 июня за нахождение на спальном месте в неотведенное время (по рапорту сотрудника Тамбовского УФСИН);
-  3 июля (в день рождения Витишко) – за халатное отношение к работе в виде запрета на выход из КП а 10 суток; взыскание последовало после того, как Витишко сделал замечание заместителю начальника ИК по производству Гаврилову, что при женщинах не следует ругаться матом;
- 9 июля – за хранение продуктов в неустановленном месте (Витишко хранил в сумке консервы, переданные ему председателем партии «Яблоко» Митрохиным, так как из-за переполнения отряда не было места в холодильнике);
- 31 июля (по инициативе помощника прокурора) – за хранение продуктов в неустановленном месте (после обращения к надзирающему прокурору Костяеву о том, что отряд переполнен, вместо 144 человек в отряде было 166 человек, не хватало стульев и мест для хранения продуктов, в столовой нельзя было вместить всех желающих, наличии всего 1 душа на отряд, 30 человек из которого работают на ферме);
- 1 августа – за сон в неотведенное время (во время нахождения в  ШИЗО);
- 6 сентября  – за получение писем через адвоката в неустановленном порядке.
Анализ наложенных взысканий позволяет прийти к следующим выводам:
- п. 15 ПВР ИУ  запрещает осужденным приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Однако данный документ не содержит запрета на хранение продуктов питания в неустановленных местах.  Между тем, на Е. Витишко, именно за такое  мнимое нарушение наложено взыскание,  а прокуратурой и судом не принято решение  по исправлению данной ошибки;
- не предусмотрено  ПВР ИУ и запрет на нахождение на спальном месте в дневное время, в связи с чем за мнимое нахождение на спальном месте также не может быть наложен взыскание;
- ПВР ИУ не  устанавливает запрета на получение писем через адвоката  либо обязанностей осужденного не получать писем через адвоката. При отсутствии подобных норм  в случае, если Витишко действительно допустил подобное  с ним могла быть проведена беседа,  но не могло быть назначено взыскание.
Наложение взысканий за якобы допущенные малозначительные нарушения, существенные элементы надуманности и фантазийности при наложении взысканий, выбор дня для их наложения не позволяет исключить высокую вероятность того, что все указанные взыскания были наложены в порядке мести и являлись явным злоупотреблением должностными полномочиями со стороны должностных лиц, писавших рапорта и налагавших взыскания.   
При этом нельзя не учесть, что Е. Витишко так и не получил ни одного поощрения несмотря на то, что:
- все время добросовестно работает;
- единственный от КП-2 участвовал в конкурсе «Калина красная»;
- участвовал в концерте ко Дню Победы;
- являясь видным российским экологом, проводил с осужденными беседы на экологические темы;
- оказывал неоднократно помощь осужденным, находящимся в стрессовой ситуации;
- является разводящим в волейбольной команде;
- 16 месяцев перечисляет всю свою зарплату в пользу детского дома..
Для представителей руководства  КП-2 (кроме начальника колонии Короткевича В.У., который в период компании взысканий, налагаемых на Е. Витишко, находился на больничном) было характерно легкомысленно-пренебрежительное отношение к Е. Витишко.
В день посещения КП-2 состоялось открытое судебное заседание по заявлению Е. Витишко отмене ему лишения свободы ограничением свободы. В судебное заседание были допущены все прибывшие лица. Судья вел судебное разбирательство грамотно, корректно, на высоком культурном уровне с соблюдением  прав  участников процесса и публики, однако в конце процессам забыл предоставить участникам процесса слово для выступления в прениях сторон и оценки доказательств.
 В судебном заседании был допрошен психолог, которая характеризовала Витишко, как уравновешенного,  инициативного, эффективного в различных областях деятельности, эмоционально зрелого человека. Она отметила, что он производит впечатление мудрого человека. Вместе с тем его активность переходит иногда в торопливость, в колонии  он чувствует себя одиноким и изолированным. У него наблюдается потребность распоряжаться своей судьбой; системный подход к оценке событий. Он стремится избегать конфликтов. Чувствителен и легко раним. Психолог дважды отметила, что Витишко – сильная, зрелая личность. Ею были даны рекомендации не делать ему замечаний публично.  
Начальник отряда в характеристике отметил,  что Витишко имел 8 взысканий; в настоящее время встает на путь исправления, но характеризуется отрицательно, в связи с чем колония не поддерживает ходатайство об его  освобождении условно-досрочно. По мнению начальника отряда, 18 сентября 2015 года, когда взыскания будет погашено, Витишко можно будет характеризовать положительно, а в настоящее время Витишко характеризуется отрицательно по формальным основаниям.  Общественной опасности в случае освобождения не представляет.
Постановлением суда Е. Витишко было в условно-досрочном освобождении от наказания отказано. Следует  отметить, что ходатайство рассматривал тот же судья, который ранее уже отказал Витишко в признании незаконным в наложенных на него взысканиях.

6.Материально-бытовые условия отбывания наказания.
Локальных участков в КП-2 нет.
Асфальтовое покрытие разбито. Однако территория КП-2  озеленена, очень много цветов, есть планы устройства сквера для отдыха осужденных.
В связи с тем, что рядом с  КП-2  находится ферма для   КРС,  в самой  КП  много мошек.
В помещении столовой – не более 200 посадочных мест. Питание выдается порционно. Имеется только 2 крана для мытья рук.
Жилые корпуса двухэтажные. Оборудованы пластиковыми окнами собственного производства. Кровати установлены в 2 яруса. Белье имеется. Состояние матрасов хорошее.

7.Воспитательная и социальная работа.
Воспитательная работа организована недостаточно эффективно и направлена в основном только на обеспечение участие осужденных в трудовой деятельности.
Социальный терминал на момент посещения был отключен. Последние записи о вакансиях – от начала мая2015 года. Из-за плохой работы мышки пользоваться терминалом неудобно.
В библиотеке насчитывается 3739 книг,  что явно недостаточно. Большая часть книжного фонда - 1970-80 гг. новой литературы  практически нет. Читательских карточек - более 300. Библиотекарь добросовестно относится к исполнению своих обязанностей.
За 7 мес. поощрения получили только 269 осужденных, в т.ч. за участие в спортивной и культурной жизни - 18 человек. Таким образом, либо в колонии  не проводятся спортивные и культурные мероприятия,  либо их активные организаторы и участники не поощряются. При этом на осужденных за тот же период наложено 889 взысканий. Таким образом,   на 1 поощрение приходится 3, 3 взыскания. Это может быть связано  с тем, что:
- воспитательная работа практически не достигает своих целей, а  условно-досрочное освобождение  применяется по  основаниям, не связанным с  достижением целей наказания;
- администрация КП-2 недооценивает значение поощрений и при воздействии на осужденных использует в основном методы  принуждения и страха, не применяя методы поощрения либо применяя их формально.
За 7 мес.  2015 года не имели паспорта 44 человека. Освобождены без паспорта 23 человека в первую те, кто был помещен в КП на небольшие срока, не позволявшие оформить паспорт. Оформлены паспорта 23 человекам.

8.Запираемые помещения.
Лимит наполнения ШИЗО составляет 27 человек. Содержится 15 человек.  ПКТ  в  КП-2 отсутствует. 
В некоторых камерах душно, вместе с тем окна открываются изнутри. В некоторых камерах – сильный запах  от работы канализации.
Жалоб на применение насилия или жестокого обращения не поступило.
Недостаточного освещения камер не выявлено.
Сроки водворения в ШИЗО составляют от 2 до 10 суток и носят дифференцированный характер. Большинство осужденных помещены в штрафной изолятор за отказ от работ. 11 из 14 с водворением в  ШИЗО  согласны.     
Вместе с тем выявлены случаи предположительно необоснованного водворения в  ШИЗО.  Так, К. (ч. 4 ст. 264 УК РФ), участник боевых действий, пояснил, что страдал гастритом, у него часто  наступает расстройство желудка, в т.ч. от жирной пищи. По прибытию в ИК ему предложили работу грузчика мусора, которую он не может выполнять по состоянию здоровья, так как очень плохо реагирует на запахи.  Просил предоставить ему иную работу. Якобы за отказ от работы был водворен в ШИЗО.  Вопрос о применении к нему амнистии не рассматривался.
Осужденные были помещены в  ШИЗО  без учета состояния их здоровья (у обоих болят ноги, в связи с чем им трудно стоять, а также сидеть на маленьких скамейках,  установленных в камерах  ШИЗО).

9. Медицинская и медико-социальная помощь.
Медчасть КП-23 преобразована в медицинский  пункт, в котором работает 1  фельдшер и 5 мед сестер.  Высказана просьба ввести в КП-2 дополнительную ставку фельдшера.
В КП-6 отбывает наказание 6 инвалидов. Впервые признаны инвалидами 2 человека.  Случаев  продления или усиления инвалидности не выявлено.  Работа медпункта по подготовке и направлении  материалов для оформления инвалидности признается недостаточной. Так, например, не решен  вопрос о признании инвалидом А.А., который  явно имеет признаки инвалидности.
К.передвигается с палочкой в течение года. На  МСЭК  не направлялся. Был в больнице 4 раза.               
К настоящему  времени  удовлетворена заявка на поставку лекарств за 1-й кварта, однако в связи с наличием запаса лекарств перебоя с поставками лекарств, по слова начальника мед. пункта,  не было.
Случаев смерти за последние годы допущено не было.

9.Положительный опыт, выявленный в деятельности  КП-2.
В качестве положительного опыта в деятельности  КП- 2 следует отметить:
- просторные комнаты приема пищи в отрядах (в комнате имеется 3 стола, 14 табуреток,  микроволновка, печь и т.д.);
- хорошее эстетическое состояние территории, наличие на территории большого количества цветов;
- наличие 2 оборудованных спортивных площадок;
- дифференцированные сроки водворения в  ШИЗО;
 - контрольные порции находятся в прозрачном шкафу в столовой в доступном для осужденных месте.

По итогам посещения рекомендуется:
1)                      Администрации Тамбовской области обеспечить производство ремонта дороги от г. Кирсанова к пос. Полевой  и пос. Садовый.
2)                      Администрации КП – 2:
2.1.             На КПП при въезде в поселок разместить правила проезда транспорта лиц,  направляющихся в колонию, указав номер телефона, по которому прибывшие могут связываться с должностным лицом, полномочным дать разрешение на въезд транспорта.
2.2.             Выдавать осужденным средства по борьбе с агрессивно настроенными комарами и мошками.  
2.3.             Установить в отрядах дополнительные холодильники для хранения продуктов питания с тем, чтобы количество холодильников было не менее 4 на отряд, как это имеет  место в отряде № 3, где  отбывает наказание Е. Витишко.
2.4.             Прокурору Тамбовской области более серьезно  относиться к исполнению своих должностных  обязанностей, обеспечить  контроль за действиями  и бездействиями со стороны подчиненных прокуроров.
2.5.             Оказать медицинскую помощь:
- Т., которая жалуется на боли в руке, в позвоночнике, под лопаткой; оказываемое лечение ей не помогает;
- П., который 29.03.13 попал в ДТП, перенес открытый перелом ноги, передвигается с палочкой, до сих пор из ноги торчит оголенная кость; был консультирован в областной больнице; рекомендовано лечение в Воронежской МОБ; инвалидности не имеет.
2.6. Решить вопрос об установлении П. и иным лицам с признаками инвалидности  группы инвалидности.   
2.7. В камерах ШИЗО:
- оказать мед помощь Б., освободить Б. из ШИЗО  (ампутация опорного пальца ноги, нарушено кровообращение; нужна консультация хирурга);
- оказать мед помощь В. (ЧМТ  в 2012 году; защемление нерва дает осложнение на ноги);
- своевременно выдавать во все  камеры туалетную бумагу;
- изменить в камере № 4  конструкцию скамеек (сидения которые находится на высоте 25 см от пола) и стола (находится в 40 см от скамейки);
- устранить в камере № 7 сильный запах, идущий от туалета;
- оборудовать дренаж в прогулочных дворах.
2.8. Провести проверку по информации П. о том, что по ноге, в связи с заболеванием которой он получал лечение, во время  рейда ДПС 4.12.14 в ст. Полтавская Краснодарского края сотрудник ДПС нанес ему удар и повторно ее сломал
2.9. Снять с проф. учета, как склонного к суициду П., который, когда его не лечили,  воскликнул  в присутствии сотрудников УИС «уж лучше сдохнуть!»
2. 10. Обеспечить правильное применение поощрений, как реагирование учреждения УИС на положительные проявления или изменения в личности осужденного.
Например, осужденный К. имеет 10 взысканий. В т.ч. 2 ШИЗО за опоздание на зарядку.  2 поощрения, который писал мастер, школа, которые ему не объявлены. Работает  на мельнице, работа за зоной. Единственный ребенок у матери-пенсионерки. 6 августа суд о переводе его в ИК. Считаю перевод К. в ИК существенной ошибкой в деятельности  колонии.
2.11. Увеличить в столовой количество умывальников с 2 до 7;
2.12. Создать в КП-2 инвалидный отряд.  Изменить  отношение руководства КП-2 к инвалидам.
2.13. В библиотеке увеличить количество экземпляров юридической литературы и фантастики, общий  книжный фонд – до 6000 экз.
2.14. Исправить ситуацию с Витишко Е.,  возникшую ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО по вине сотрудников КП-2, не обладающих достаточными знаниями и квалификацией при  исполнении поставленных перед ними задач,
3. Не допускать как правило, не направляя в КП-2 УФСИН Тамбовской области  лиц, ранее отбывавших наказание.
Верховному Суду России при  направлении в колонии- поселения трудоспособных лиц, выявлять готовы ли данные трудиться,  прилагая к документам, направляемым в СИЗО, соответствующую выписку  из протокола судебного заседания.

К оглавлению ↑
Ответа директора ФСИН России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(ФСИН РОССИИ)
ДИРЕКТОР

Советнику Президента Российской Федерации, Председателю Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
М.А. Федотову

 

Уважаемый Михаил Александрович!

Федеральной службой исполнения наказаний поступившая от Вас справка по результатам проверки ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области (далее - КП-2, учреждение) председателем Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы А.В. Бабушкиным (далее - справка) рассмотрена.

В соответствии с приказом Минюста России от 03.09.2007 № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы» на прилегающей к КП-2 территории по согласованию с органом местного самоуправления муниципального района установлены режимные требования. Границы этой территории обозначены информационными стендами о действующих на ней режимных требованиях. Для решения вопроса о проезде стороннего автотранспорта по режимной территории перед КПП установлен телефон, который работает в круглосуточном режиме.

Лимит КП-2 составляет 605 мест, в настоящее время в учреждении содержится 268 осужденных. Численность осужденных в отряде, в котором содержится указанный в справке Витишко Е.Г., - 71 человек, при лимите наполнения 144 человека.

Питание осужденных в КП-2 организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время». В соответствии с рекомендациями, указанными в справке, количество умывальников в столовой учреждения увеличено до 10 единиц, исключена практика постановки осужденных на продовольственное обеспечение только по их заявлению.

Необходимые условия для помывки осужденных в КП-2 обеспечены, общежития отрядов оборудованы душем, кроме этого в учреждении имеется банно-прачечный комплекс, который работает ежедневно согласно графику.

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы в КП-2 осуществляется согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства. В учреждении организуются и проводятся соревнования по шахматам, шашкам, настольному теннису, мини-футболу, публичные чтения художественной литературы, конкурсы стихов. В целях духовно-нравственного воспитания осужденных в КП-2 функционирует молитвенная комната, действует библиотека, книжный фонд которой составляет 3800 экземпляров. В соответствии с рекомендациями, указанными в справке, проработан вопрос о пополнении библиотечного фонда учреждения библиотекой г. Кирсанова.

Для информирования осужденных с целью предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в учреждении установлен терминал с электронной базой данных об имеющихся вакансиях на региональном рынке труда. По рекомендации, отраженной в справке, электронная база терминала актуализирована.

Меры поощрения к осужденным КП-2 применяются в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с учетом их поведения, добросовестного отношения к труду, обучению, активного участия в воспитательных мероприятиях. Среднесписочная численность осужденных КП-2 на 01.07.2015 составляла 413 человек, из них к 269 осужденным были применены меры поощрения.

В соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации за семь месяцев 2015 года все 150 осужденных, имевших право на обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, обратились в суд, из них 131 человек освобожден условно-досрочно.

Меры взыскания к указанному в справке осужденному Витишко Е.Г. применены в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с учетом личности осужденного, его предыдущего поведения и соответствуют тяжести совершенных им нарушений. Акты прокурорского реагирования о нарушениях законности при применении мер взыскания к осужденному не вносились.

В удовлетворении ходатайства осужденного Витишко Е.Г. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15.04.2015 отказано.

Начисления и удержания из заработной платы в учреждении осуществляются в соответствии с требованиями статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. За июль текущего года заработная плата Витишко Е.Г. составила 5 965,00 рублей.

Указанный в справке осужденный К., отбывая наказание, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 10 дисциплинарных взысканий, которые наложены в соответствии с действующим законодательством. Актов прокурорского реагирования по данному факту не поступало. Согласно действующему законодательству срок поощрения осужденного К. не наступил.

Осужденный П. поставлен на профилактический учет, как «склонный к суициду и членовредительству» в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» протоколом комиссии администрации учреждения от 30.07.2015 № 18 на основании результатов проведенного психологического исследования личности и имеющейся информации о ранее совершенных им актах членовредительства.

Сведения, указанные осужденным Витишко Е.Г., о применении 20.05.2014 к осужденным, находящимся в карантинном отделении и ШИЗО, физической силы и специальных средств и массовом отказе осужденных от работы 12.05.2014 и 13.05.2014 года не подтвердились.
В общежитиях для проживания осужденных КП-2 установлены пластиковые окна с москитными сетками. Дезинфекция с применением специальных средств в учреждении регулярно проводится сотрудниками Центра гигиены и эпидемиологии Тамбовской области на основании заключенного с учреждением договора. Санитарно-эпидемиологическая обстановка нормальная, очагов инфекционных заболеваний нет.

Все камеры ШИЗО оборудованы принудительной вентиляцией, санитарные узлы в камерах отгорожены, проведены профилактические работы. При ремонте камер ШИЗО высота и расположение скамеек и столов будут изменены в соответствии с рекомендациями, в прогулочных дворах ШИЗО запланирован монтаж дренажной системы.

Осужденным по их заявлению, в том числе содержащимся в штрафном изоляторе, выдаются гигиенические пакеты, в которых имеется туалетная бумага. Гигиеническими пакетами учреждение обеспечено в необходимом объеме.

Перед водворением в штрафной изолятор осужденные осматриваются медицинским работником (врачом или фельдшером), который с учетом состояния здоровья выносит заключение о возможности нахождения их в камере штрафного изолятора. Медицинские противопоказания для нахождения осужденных К, Б, В. и Т. в штрафном изоляторе отсутствуют.

Направление осужденных КП-2 на медико-социальную экспертизу осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

В учреждении на момент посещения председателем Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы А.В. Бабушкиным отбывали наказание шесть осужденных, имеющих инвалидность, установленную медико-социальной экспертизой: Б., Д., К., П. и Ф., дата их очередного освидетельствования не наступила. К. . является инвалидом III группы по трудовому увечью бессрочно. Рекомендаций врачей-специалистов ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о направлении осужденных К, П. на медико-социальную экспертизу не поступало.

Для осужденных, являющихся инвалидами, созданы необходимые условия для участия в общественной, культурной жизни учреждения, организованы их беспрепятственное размещение в жилых отрядах и удобство доступа к местам общего пользования.

Г.А. Корниенко

К оглавлению ↑

Ответ Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях