"Не катастрофично, но отдельные нарушения были" - члены СПЧ об итогах наблюдения за ходом парламентских выборов

Мониторинговая рабочая группа на парламентских выборах в 2016 году, созданная в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сегодня наблюдала за ходом голосования на избирательных участках в двенадцати регионах страны. Правозащитники рассказали о том, какие нарушения были ими выявлены.

Мониторинговая рабочая группа на парламентских выборах в 2016 году, созданная в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сегодня наблюдала за ходом голосования на избирательных участках в двенадцати регионах страны.

Правозащитники сообщали, что в целом не видели серьезных и системных проблем, однако информация об отдельных злоупотреблениях, конфликтах и нарушениях прав граждан появлялась. Члены СПЧ проводили мониторинг в Москве, Санкт-Петербурге, Астраханской, Владимирской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Ленинградской и Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Адыгея и Краснодарском крае. 

Первые впечатления и предварительные итоги будут озвучены главой СПЧ Михаилом Федотовым в информационном центре ЦИК России после 22:00 18 сентября, а 19 сентября в 14:00 состоится пресс-конференция в центральном офисе информационного агентства "Интерфакс", в которой примут участие Михаил Федотов и сопредседатели группы Игорь Борисов и Илья Шаблинский. 

Сведения из регионов - в комментариях членов Совета.

Игорь Борисов, сопредседатель группы (Краснодарский край и Республика Адыгея)

Могу сказать, что миссия СПЧ востребована. Мы находимся в день выборов в эпицентре защиты избирательных прав и свобод человека. Мы принимали и звонки, и сами ходили по участкам. Моя группа была ориентирована на урегулирование конфликтов. По сигналам представителей партий выезжали на участки и заметили, что борьба, происходящая между двумя основными партиями - "Единая Россия" и КПРФ, к моему глубокому сожалению, перетекла в помещения для голосований: наблюдатели спорят за лучший обзор - и мы снимали вопросы связанные с их размещением, договаривались и были третейскими судьями. У нас было большое количество обращений, связанных с процедурными отклонениями, например, некачественное оформление реестра для выездного голосования, нарушение процедуры ознакомления со списком избирателей. Прямо на месте мы договорились на одном из участков, что комиссия дважды пролистывает список перед наблюдателями, чтобы все видели, что на нем никаких помет. Предпринимались попытки удаления наблюдателей, но никто не был удален - наше вмешательство позволило найти альтернативу и оставить их на месте. Из Адыгеи были заранее сигналы от кандидатов о том, что могут быть "карусели". Но мы встречалась с главой региона и просили обратить на это особое внимание.

Илья Шаблинский, сопредседатель группы (Московская область)

Одна из общих проблем в разных регионах - нарушение процедуры надомного голосования. В Дмитровском районе был тяжелый конфликт, в который я оказался вовлечен. Он был таков: группа членов комиссии отправилась к "надомникам", не составив реестр лиц и не показав его наблюдателям. Про другой участок в Краснодарском крае наблюдатели от КПРФ сообщили, что около видели списки около 2000 "надомников", хотя их должно быть не больше 400.

Вторая проблема - прибытие на участки целых колонн военнослужащих. Информация об этом приходила из Астрахани, Санкт-Петербурга и Подмосковья. Прибывших вписывали торопливо, что похоже на специально запланированную акцию.

Борис Кравченко, Астраханская область

Мы работали в Астраханской области вместе с членом Совета Владимиром Ряховским. Мы посетили семь участков, и в целом отмечали, что выборы проходили без каких-либо грубых нарушений - все было в порядке. В нашей мобильной группе по региону задействованы 14 человек, все они распределились по участкам и проводят мониторинг до позднего вечера.

Мария Большакова, Владимирская область

Вместе с членом СПЧ, главой Российского Красного Креста мы ходили по участкам во Владимире. Судя по отзывам местных жителей, явка была низкой. Жалоб мы выявили мало, только лично ко мне обратилась кандидат от КПРФ с жалобой на освещение в СМИ, буквально перед выборами на телеканале ТВ6 был показан репортаж, в котором ее облили грязью.  Системных, больших нарушений мы не видели. Все спокойно. Спрашивали у солдат, не заставляют ли их за кого-то голосовать, те сказали "нет". Что было еще удивительно - мы обратили внимание на то, что наблюдатели на участках везде были только от Коммунистической партии и от "Единой России", лишь в одном месте был представитель "Справедливой России", а от многих других - нет. 

Гарий Чмыхов, Калининградская область

В Калининградской области у нас было организовано дежурство на выборах, в регионе работала горячая линия, по которой граждане могли заявить о нарушениях. В день голосования было спокойно, но следует отметить, что благодаря хорошей связи с региональной избирательной комиссии, на наши сигналы организаторы выборов быстро реагировали. Например, в пятницу мы объезжали участки и обнаружили незаконные агитационные материалы. Нарушения по нашим данным были оперативно устранены.

Мара Полякова, Москва

Явно доказательных нарушений не было, но жалобы к нам с членом Совета Станиславом Кучером поступали. К примеру, на одном из участков, где были прикреплены студенты, не совпадали данные по проголосовавшим у наблюдателей и членов комиссии. Также до нас доходила информация, по звонкам и сторонним отзывам, что были "карусели", но мы не видели и не зафиксировали их. Поступали сведения о нарушениях в Московской области, например, в Щелкове не хватало кабин и людям предлагали голосовать сидя за столом, что нарушает сохранение тайны, предусмотренной процедурой.

Николай Сванидзе, Московская область

Катастрофического впечатления нет, мы с главой СПЧ Михаилом Федотовым посетили дюжину участков в разных Одинцовском и Ленинском районах. В основном все было благополучно, хотя были отдельные вещи, вызывающие вопросы, в частности подвоз избирателей на микроавтобусах,  нарушения в оформлении документов в некотором количестве, например, был не вовремя заполнен реестр или неправильно оформлены направления, но в целом эти ошибки не влияют на выборы. Один из кандидатов пожаловался нам на "карусель", но мы ничего подобного не видели.

Игорь Каляпин, Нижегородская область

По Нижнему Новгороду: в городе информации нет о нарушениях, в городских округах, а в Нижегородской области в Володарском и Дзержинском районах наблюдателями "Голоса" зафиксированы вбросы и так называемые карусели. Мне эту информацию передали наблюдатели, которые аккредитованы от областной избирательной комиссии, они ездили по разным участкам и, скорее всего, они эти нарушения не пресекли, а зафиксировали.

 

Наталия Евдокмова, Санкт-Петербург и Ленинградская область

В Санкт-Петербурге на участках, в которых могут голосовать военнослужащие: и курсанты, срочники и контрактники - часть из них не были зарегистрированы в списках для голосования. У контрактников есть постоянная регистрация по месту проживания в Питере и они имею право голосовать как на выборах в Государственную Думу, так и на выборах в законодательное собрание Санкт-Петербурга. В то же время у срочников такого права нет относительно заксобрания - они не зарегистрированы в городе постоянно по месту проживания, а только временно по месту пребывания. Однако каким-то таким образом у них появились отметки о постоянном проживании в Санкт-Петербурге, причем у всех по одному и тому же адресу, и они толпой прибыли на участок. Стали создаваться дополнительные списки, от руки, и мы стали выяснять подробности. Пока все выяснить не удалось, и мы очень сомневаемся, что здесь не было злой воли.

Яна Лантратова, Самарская область

Я сегодня рано утром приехала в ситуационный центр Самарской области, созданный для того, чтобы выводить в онлайн информацию обо всем происходящем на участках. Мы вместе с его работниками следили за открытием и началом процедуры голосования. Там были технические проблемы, не все КОИБы смогли включиться сразу, но к 9:40 неполадки были устранены. Серьезных нарушений не было, были такие, например, что в кабинку заходили сразу несколько семей, но наблюдатели сразу подходили говорили, что так нельзя. Многое решалось на месте. Я также выезжала в Тольятти, где встретилась с международными наблюдателями и представителями разных партий. Было сообщение о перестрелке, но выяснилось, что это инцидент произошел на расстоянии около 70 метров от участка, и к выборам отношения не имеет. Могу также отметить, что многие из мест для голосования не снабжены пандусами и спецустройствами для инвалидов. Но, думаю, это проблема не только Самарской области, но и всей России.

Максим Шевченко, ХМАО

Я лично наблюдал за голосованием на участках в трех городах и везде очень хорошие впечатления.  В сам день выборов серьезных политических нарушений не было, были отдельные попытки кого-то погнать на голосование, кого-то заставили голосовать за определенного кандидата и так далее, но это все было выявлено и пресеклось. Я обратил внимание на то, что везде на участках использовались разные ящики, нет для них унификации: разные размеры, цвета, крепления, пломбирование. Еще к видеокамерам отнеслись формально. В итоге камеры применялись в школе те,  что изначально предназначены для реализации закона об образовании, а не закона о выборах, и многие из них даже не были направлены на урны. Еще один момент: на каких-то участках были неправильно оформлены кабинки для голосования и было видно, как человек голосовал.