"Сахалинские заметки" Андрея Бабушкина по итогам выездного заседания постоянной комиссии по общественному контролю

Постоянная комиссия СПЧ по общественному контролю  с 21 по 24 августа провела выездное заседание в Сахалинской области. Участник поездки, руководящий комиссией по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин поделился впечатлениями в "Сахалинских заметках", опубликованных в его блоге.

Постоянная комиссия по общественному контролю Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека с 21 по 24 августа провела выездное заседание в Сахалинской области. 

Делегация правозащитников в составе главы СПЧ Михаила Федотова, заместителя председателя Совета Евгения Боброва, ответственного секретаря Яны Лантратовой и членов Совета Андрея Бабушкина, Марии Большаковой, Ирины Киркоры и Раисы Лукутцовой посещала социальные учреждения, объекты сферы здравоохранения и места принудительного содержания области, а также провела прием граждан. Все выявленные проблемы соблюдения прав человека обсудили с участием региональных общественников и представителей властей.

Член СПЧ, глава постоянной комиссии по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин поделился впечатлениями в "Сахалинских заметках", опубликованных в его блоге.

Сахалинские заметки

1. Опасность колониального мышления.

Если Россия хочет сохранить за собою Сахалин не на ближайшую президентскую шестилетку, а хотя бы на 5 будущих поколений, то надо преодолеть по отношению к Сахалину колониальное мышление, и начинать относиться к нему также, как мы относимся, например, к Москве.

Что значит "колониальное мышление"?

Это значит, что в субъекте России, занимающей четвертое или пятое место по доходам на душу населения после Москвы, ЯНАО, ХМАО есть единственная железная дорогая – узкоколейка, и доходит она только до Ногликов. Причем 2/3 этой дороги до Котона (нынешнего пос. Победино, находящегося на советско-японской границе) была построена японцами с 1907 по 1944 год, при чем строили ее японцы даже в годы войны, а одна треть, от Победино до Ногликов, - нами. За 70 с лишним лет. А до Охи эта железная дорога так и не дошла.

Это значит, что нормальное шоссе от Южносахалинска до Охи, главного города северного Сахалина, было проложено только несколько лет назад. Однако до сих пор большая часть острова, и не только заповедные места, - зона сплошного бездорожья.

Это значит, что в г. Корсакове, бывшем японском городе Отомари, во многих домах вода, как и столетие назад, течет по водопроводу, построенному японцами из бамбуковых трубок.

Это значит, что билет из Южносахалинска во Владивосток (954 км. по прямой) и обратно, стоит 15 тысяч рублей: добраться до Японии сахалинцам проще, чем до столицы российского Дальнего Востока.

Это значит, что цены на Сахалине такие, как будто Сахалин это - туристический пригород Токио (сахалинская рыба – 750- 1700 руб. /кг, красная икра – от 1400 руб. за пол кило), а ценная промысловая рыба в нерест 2017 года приплыла в сахалинские реки то ли в количестве 10, то ли 2 % обычного, так как ставные невода, которые ставят рыбопромышленники, не позволяют рыбе прорваться в места нереста и приводит к гибели поголовья.

Это значит, что в местах традиционного природопользования коренных народов Сахалина нивхов, уйльта, эвенков, нанайцев, ороков, а также в их священных лесах, предоставлять новым поселенцам сахалинский гектар нельзя.

2. Сахалин: впечатления.

Я попал на Сахалин впервые.

Первое впечатление: очень жарко. Уже потом нам сказали, что до самого августа шли дожди и были холода и только с нашим приездом природа смилостивилась.

Еще 30 лет назад население Сахалина приближалось к 800 тысячам человек. Сейчас нет и полумиллиона. Весьма и весьма высокая зарплата не компенсирует заоблачных цен, безобразной инфраструктуры, тяжелого климата.

Сахалин очень красив. Однако сам Южносахалинск, бывшая японская Тоёхара, где живет 40 % населения области, показался мне каким-то безликим. Хотя новые жилые дома приятно удивили яркими цветами, но не хватает в нем какого-то уюта, свойственного, например Петрозаводску или Сактывкару. Может быть такое впечатление было вызвано, что в город оказался изрыт какими –то поборниками благоустройства, которые быстр все разломали, а вот так быстро благоустраивать не научились.

Наша гостиница «Мега-палас» оказалась лучшей гостиницей Южно-Сахалинска. Вскоре после нашего приезда в нее вселился Дмитрий Медведев, а затем на Сахалин и вовсе прибыли Трутнев, Полтавченко, Неверовский. Замученный изобилием высоких гостей, губернатор Олег Кожемяка, встретиться с Президентским Советом по правам человека не смог. Зато первый вице-губернатор провел с нами целый вечер, накормив нас сахалинскими крабами, которые достигают огромных размеров. Кстати, на рынке в Сахалине эти крабы стоят чуть не дороже, чем в магазине «Метро» в Москве.

Рядом с гостиницей находится живописный парк с прудом, в котором находится детская железная дорога. Поезда по этой дороге проходит каждые под часа. Невдалеке от Парка – Музей Сахалина, названный поем- то не историческим, а краеведческим. Музей находится в бывшем японском императорском дворце. Хотя в музея проводился наш круглый стол, посмотреть его я так и не успел.

К югу от посещенного нами города Корсакова находится один из крупнейших в мире заводов по сжижению газа. Завод построен в рамках проекта «Сахалин-2», который не просто позволил сохранить нищий тогда Сахалин в составе России, а стал одним из факторов, благодаря которому наша страна не развалилась в 1990-е годы. Кстати, разработчиков закона, на основании которого начался этот проект, был депутат-яблочник Алексей Мельников. Завод издали виден благодаря обильному освещению и факелу сжигаемого на нем газа, который почему- то переработать нельзя.

На сопке вблизи завода находится японский памятник и доит (долговременная огневая точка) с хорошо сохранившимися иероглифами. Оба объекта до сих пор не признаны объектами исторического наследия.

3. Сахалин: лица.

Я несколько долго писал эти заметки. Потому, что не знал, кто же из сахалиницев произвел на меня наиболее сильное впечатление. Поэтому буду писать в том порядке, в котором я про этих людей узнал.

Когда мне было 14 лет в школе на уроке литературы я прочел рассказ писателя Владимира Санги. В этом рассказе я впервые прочел про древний народ под названием «нивхи». В районной библиотеке я нашел 2 или 3 его книги. Тогда я и не думал, что когда – нибудь познакомлюсь с Владимиром Михайловичем. Однако судьбе было угодно, чтобы мы встретились. Создатель нивхской и классик советской литературы, продолжает активно работать , несмотря на свои 82 года. Сейчас он планирует работать над новыми учебниками сахалинского нивхского языка. Очень надеюсь, что мы не просто увидим эти учебники, но и прочтем новые книги писателя Санги. Может быть и о тех сложных процессах, что сегодня происходят на Сахалине.

10 лет назад я познакомился с правозащитником Марком Александровичем Куперманом. Сейчас Марк прикован к коляской, но его твердости духа и энергии могут позавидовать многие. Впрочем, какие многие, все, в том числе и я. Сейчас Марк – руководитель сахалинского отделения Движения «За права человека». До недавнего времени он возглавлял 1 и 2 состав ОНК Сахалина. Только на Сахалине я узнал, что в прошлом Марк – мэр Охи и вице-губернатор Сахалина. Слушая короткие и емкие выступления Марка я поймал себя на вопросе: а есть ли хоть одна проблема Сахалина, про которую он бы не знал. Я не знаю, появится ли на Сахалине Совет по правам человека при Губернаторе, но я не представляю себе никого, кто бы лучше Марка Александровича Купермана подошел бы на эту роль.

До приезда на Сахалин Сергея Борисовича Седова, Уполномоченного по правам человека Сахалинской области, я знал плохо. Ну есть где-то такой Уполномоченный. И все. Встретившись с Сергеем Борисовичем увидел, что права человека волнуют его по-настоящему. Когда –то он работал в Сахалинском морском пароходстве, был коммерсантом, преподавателем, стал депутатом. Разговор с ним показал, что на большинство вопросов, связанных с правами человека, мы с ним смотрим одинаково.

Сергей Владимирович Бых, член Общественного Совета при СВУ Следственного Комитета России по Сахалинской области, возглавляет Сахалинское отделение партии «Яблоко». Он входил в 3-й состав ОНК. Но в 4-й состав почему- то не попал, хотя в Общественный наблюдательной комиссии явно не переизбыток активных людей. Энергичный, знающий проблемы области, всегда готовый помочь людям, он оказался известен тем сахалинцам, с кем я говорил больше, нежели политики многометровые лица которых висят на билбордах. Общаясь с ним я понял: для него важен не только электоральный успех, но и решение проблем сахалинцев.

Вениамин Пак является депутатом Корсаковской городской думы от партии «Яблоко». Достаточно молодой парень, он не очень похож на депутата в нашем традиционном восприятии. Но, когда начинаешь его слушать, то видно, что он владеет чуть ли не всеми проблемами родного района. По крайней мере о проблемах с питьевой водой, строительством детского садика, сложными взаимоотношениями между работниками и недавно назначенным руководителем совхоза Корсаковский я впервые узнал от него.

Денис Адылов – не просто юрист, но и эксперт Минюста России по антикоррупционной экспертизе, а также заместитель председателя Общественного Совета при УВД области. Благодаря ему и его коллегам этот Совет - не декоративное образование, а реально работающий орган общественного контроля. Именно от Дениса я впервые узнал о многих проблемах области, например о том, как на Сахалине химичат с ценами на тепло, или о законе Сахалина об общественном контроле, в котором почему- то потерялись почти все предложения Общественной Палаты области.

Ирина Грудинина – руководитель организации представителей коренных малочисленных народов Сахалинской области в г. Южно-Сахалинске. Ирина – на ¼ - айн, на ¼ - потомок южносахалинских нивхов, которые в 1945 году были переселены на Хоккайдо. Мы договорились с ней о совместных действиях по изучению судьбы южносахалинских нивхов и поиску сахалинских айнов.

Анатолий Анатольевич Крутченко– председатель отделения ФНПР на Сахалине. Он хорошо знает сложную ситуацию в совхозе Корсаковский и обещал мне ее контролировать. От него я впервые узнал о плачевной ситуации с выполнением майских указов Президента о размере зарплаты сотрудников федеральных учреждений, расположенных на Сахалине. С организациями областного подчинения в части зарплаты проблем нет. А вот федеральные учреждения до размера зарплаты явно не дотягивают.

Светлана Юрьевна Васильева – заместитель министра образования области. Не скрою: на заседании СПЧ я на Министерство «наехал» - мол, что за безобразие творится с изучением языков коренных малочисленных народов Сахалина. Светлана Юрьевна убедила меня: министерство старается. Надеюсь, что мои рекомендации в этой части окажутся полезны.

М.В. Кириллова – председатель 4-го состава ОНК. Хотя в состав ОНК она попала впервые и численность Комиссии невелика, она старается успеть повсюду. Я вместе с ней посетил Центр для выдворяемых иностранцев и убедился в том, что проблемы Центра она знает не хуже, чем я – проблемы своего двора. Принципиальная, активная, имеющая свое мнение, она является мотором работы по общественному контролю в области.

Не могу не написать пару слов о Борисе Михайловиче Сухинине. Он входил в несколько составов ОНК. Заключенные и те, кто уже освободились, вспоминают его добрым словом. Хотя Борис Михайлович не входит в новый состав ОНК, члены ОНК с благодарностью пользуются его консультациями.

Олег Викторович Долгий – не просто генерал-майор полиции, но и начальник УВД области. Некоторых начальников, как например начальника Питерского ГУВД, могут увидеть лишь избранные, да и то, если хорошо повезет. Сахалинский генерал пробыл с нами все заседание СПЧ. Его выступления, убедительные, яркие, энергичные, были проникнуты болью за Сахалин, за природу, уничтожаемую браконьерами. Очень хочется надеяться, что не только мы, но и местные власти услышат генерала.

Вот такие впечатления оставил у меня Сахалин. И сами сахалинцы. И хочется надеяться, что я побывал на Сахалине не в последний раз.

Источник: an-babushkin.livejournal.com