Андрей Бабушкин предложил признавать моногородами даже те города, в которых закрыты главные предприятия

"Я думаю, что по итогам выездного заседания СПЧ в Ставропольском крае мы можем поставить вопрос об измнении в законе о моногородах. Я думаю, что в такой ситуации оказался не только один Лермонтов. Есть десятки таких же городов, где главные предприятия оказались на грани разорения или разорились, поэтому они не получили заслуженного статуса", - сказал Бабушкин.

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин в рамках выездного заседания СПЧ в Ставропольском крае посетил город Лермонтов и пришел к выводу о том, что этот маленький город имеет большие накопленные проблемы, которому можно было бы легче решить, придав Лермонтову статус моногорода и обеспечив развитие федеральной поддержкой.

По словам Андрея Бабушкина, главные проблемами города - изношенность инженерных сетей, недостаточность линий газопровода и качество медицинского обслуживания.

"Мы обсудили с властями города и общественностью те шаги, которые СПЧ мог бы предпринять по защите и поддержке жителей маленького городка с большими проблемами. Я очень надеюсь, что приезд СПЧ сможет серьезно изменить судьбу", - сказал Бабушкин.

"Во-первых, мы можем инициировать подключение города к программе замены инженерных коммуникаций. Во-вторых, можем поставить вопрос об измнении в законе о моногородах. Я думаю, что в такой ситуации оказался не только один Лермонтов. Есть десятки таких же городов, которые столкнулись тем, что их самые главные предприятия оказались на грани разорения или разорились, поэтому они не получили заслуженного статуса. Ну и, конечно, мы можем еще раз подержать совместные усилия администрации города, края и межрегионгаза по проведению второй линии газопровода в Лермонтов", - сказал член СПЧ.

Андрей Бабушкин

Лермонтов - маленький город с большими проблемами

Маленький город Лермонтов с населением 24 тысячи человек входит в систему Кавминвод, но находится на отшибе, в 15 километрах от трассы на город Пятигорск. Находится он за горой Бештау. Большая часть этой горы входит в границы города Лермонтово. И, казалось бы, город маленький, благополучный и никаких проблем у него быть не должно. Но на самом деле все оказалось наоборот.

Город был построен относительно недавно, в начале 50-х годов, но когда его строили, то системы инженерных коммуникаций, водопровод, электроснабжение, теплоснабжение, сделали единую одну и для комбината, и для жилого фонда. Это привело к тому, что когда комбинат перестал входить в систему Минсельмаша и оказался в руках другого менее обеспеченного хозяина, то и коммуникациями города никто заниматься не стал.

Сегодня коммуникации Лермонтова находятся в удручающем состоянии, в городе необычайно дорогое отопление, но не потому что там дорогая электроэнергия, а потому что для отопления используется питьевая вода, иную воду использовать сегодня невозможно. Теплоэнергия доходит до потребителя, но после этого она теряется, потому что системы коммуникации домов нарушены. Около 10 лет назад другие города Ставропольского края получили подарок в виде капитального ремонта домовых коммуникаций, холодного и горячего водоснабжения и теплообеспечения, но город Лермонтов этот подарок, к сожалению, не получил. Почему? Хотя у него оказались самые изношенные инженерные сети. Ответить на этот вопрос никто не мог. 

И поэтому мы видим, что сегодня в городе Лермонтове очень дорогое тепло, очень дорогое водоснабжение, и при этом дороговизна не обознает качество. Сегодня люди, чтобы получить горячую воду в кране, вынуждены включать эту воду и полчаса ждать, пока пойдет горячая вода. И все это завязано на спуске канализации. Пока кто-то не сольет воду в стояке канализации, вода горячая в квартире не появляется. И это только одна из проблем города Лермонтова. К сожалению, далеко не единственная.

В отличие от всего Ставропольского края, местные поликлиника и больница не подчиняются министерству здравоохранения Ставропольского края. Они подчиняются Федеральному медико-биологическому агентству, ФМБА. Казалось бы, жители должны только этому радоваться, ведь вместо того, чтобы пользоваться краевой медициной им это открывает возможность пользоваться самыми современными достижениями медицины России. Но, увы, это не  так. Несмотря на довольно-таки неплохое материально-техническое состояние больницы и поликлиники ФМБА не повернулось лицом к жителям. Один из терапевтических корпусов передан под коммерческое использование. Туда приезжают пациенты со всей России, ФМБА зарабатывает сотни миллионов рублей на его эксплуатации, а вот самых обычных специалистов там не хватает, очереди являются огромными, а ФМБА заботу о жителях маленького двадцати четырех тысячного городка проявлять не спешит.

Вот эти проблемы мы обсуждали на встрече с главой города, депутатами, председателем общественной палаты, представителями местной общественности.

Но этим проблемы города еще не исчерпываются. В город ведет единственная линия газопровода. На сегодняшний день ее ресурс практически исчерпан. Если увеличить мощность этого газопровода хотя бы на 10 % , то линия просто прекратит свою работу из-за того, что газопровод просто не справится с проектной мощностью. Между тем, для того, чтобы в городе развивать производство, ремонтировать те же самые коммунальные сети, необходимо увеличение поставки газа. Город сегодня практически является одним из наиболее проблемных городов Ставропольского края и без развития собственного производства, бизнеса, энергопотребения, просто напросто не выживет. Но тем не менее второй линии газопровода нет. Хорошо, что есть понимание с межрегионгазом, и они планируют в этом году провести хотя бы совещание, направленное на то, чтобы увеличить поставки газа в город.

И, наконец, самая главная проблема. Город был построен в качестве придатка к одному единственному комбинату Минсельмаша по обогащению урана, который добывался здесь же на горе Машук. Сейчас это заповедная зона. В 60-е годы тогдашнему  руководству страны хватило ума чтобы понять, что дальнейшая добыча урана в этом месте поставит крест на Кавказских минеральных водах как на важнейшем центре курортного лечения советских граждан и добыча урана была прекращена. На первый взгляд, Лермонтов – это самый классический многород, который имеет все права на то, чтобы получить помощь от Российской Федерации как город, завязанный на единственном производстве, несмотря на то, что это производство практически рухнуло. Но добиться Лермонтову этого не удалось. Дело в том, что около 10 лет назад правила отнесения  поселения к моногороду были более мягкими. Необходимо было, чтобы это был город и чтобы большая часть его жителей когда-то была занята на единственном предприятии. Но потом были внесены изменения и получилось, что какой-то процент жителей города должен работать на этом предприятии не в прошлом, а в нашем современном настоящем. К этому времени предприятие разорилось, на нем осталось несколько сотен работников и, естественно, отдельный вес этих работников не составлял процент, который должен был быть занят на монопредприятии. Несмотря на все свои попытки попасть в перечень моногородов, Лермонтов сделать этого не смог. И практически оказался без федеральной поддержки.

Мы обсудили с властями города и общественностью те шаги, которые СПЧ мог бы предпринять по защите и поддержке жителей этого маленького городка с большими проблемами. Я очень надеюсь, что приезд СПЧ сможет серьезно изменить судьбу этого города и решить его проблемы.