Конституционный суд РФ разрешил России не выплачивать экс-акционерам ЮКОСа €1,9 млрд компенсации, присужденной им Европейским судом по правам человека. Суд пришел к выводу, что постановление ЕСПЧ по делу ЮКОСа противоречит нормам российской Конституции, и освободил Россию от обязательства исполнять его. "Россия вправе отступить от наложенных на нее обязанностей, если это единственный способ не нарушить Конституцию РФ", — огласил решение глава КС Валерий Зорькин. Ведущий "Коммерсантъ FM" Максим Митченков обсудил тему с членом Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте Ильей Шаблинским.
— Как расцениваете решение Конституционного суда?
— Я огорчен этим решением. Я не знаю точно, какие статьи Конституции нарушило бы исполнение этого решения. Я участвовал в декабре в заседании, где мы тщательно разбирали, какие статьи Конституции может нарушить исполнение этого решения. Я представлял Совет по правам человека при президенте. Дело вот в чем: Европейская конвенция по правам человека была создана и подписана рядом стран для того, чтобы национальные государства не позволяли себе произвол. Она должна ограничивать национальные государства.
В данном случае с чем мы столкнулись? С тем, что государство изъяло у частной нефтяной компании имущества примерно на $30 млрд. Руководство, представители этой компании обратились в национальный суд, потом в Европейский суд, указывая на несправедливость этого решения. Европейский суд очень долго и тщательно исследовал инцидент и пришел к выводу, что сумма примерно в $1,8 млрд была изъята у компании не на основании закона. Речь шла о применении налогового законодательства, о том, что ухудшались условия налогообложения и к этим нормам была применена обратная сила — в этом особенность. И с учетом этого с ЮКОСа были взысканы, по мнению Европейского суда, лишние $1,8 млрд.
И так все это выглядит, что наш Конституционный суд — это просто инструмент исполнительной власти. Я надеюсь, что сотрудничество с Европейским судом будет идти так же, как шло. Там находятся тысячи жалоб наших граждан, и Европейский суд укажет на то, что Российская Федерация все-таки должна исполнить это решение, и будет регулярно об этом напоминать. Случаев таких в практике суда очень мало, когда государства-участники конвенции сообщают, что не могут исполнить решения по тем или иным причинам. Их очень мало, но суд об этом будет напоминать регулярно.
И, конечно, экономический климат это не улучшит, мягко говоря, но я думаю, что те жалобы тысяч граждан, которые сейчас находятся на рассмотрении суда, они все-таки будут рассматриваться. По сути это ничего не изменит, просто ухудшит репутацию российского государства.
— Как вы считаете, будут ли акционеры ЮКОСа пытаться отсудить эту компенсацию? Еще есть несколько заявлений господина Зорькина. Он сказал, что, во-первых, деятельность ЮКОСа как злостного неплательщика имела эффект правонарушительного действия, опять же, про нарушение Конституции было сказано и о том, что такие выплаты были несправедливо большими. Эта компенсация в €1,9 млрд, поэтому невозможно ее в принципе выплатить. Как вы считаете, будет ли этот процесс развиваться дальше?
— Я еще не думал над тем, какие возможны юридические шаги для акционеров ЮКОСа. Дело в том, что Европейский суд принял решение, и если даже российское государство сообщает, что платить не будет, то акционеры будут, вероятно, настаивать на том, что это решение должно выполняться другими субъектами европейского правового пространства. Я не знаю, как это будет выглядеть, пока трудно сказать, просто есть зарубежные активы Российской Федерации. Я не уверен, что сейчас актуально об этом говорить.