Глава временной комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета Андрей Климов полагает, что претензии Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) к поправкам о СМИ, выполняющих функции иностранных агентов, необоснованны, поскольку текст принятого Госдумой закона соответствует рекомендациям сенаторов и не предполагает "тех рисков, о которых говорят в СПЧ".
Ранее Совет направил в СФ экспертное заключение на нормы, вводящие в российское законодательство понятие СМИ - "иностранных агентов", с предложением отклонить их и вернуть на доработку в нижнюю палату. Климов отметил, что не читал это заключение, однако считает, что "предложения Госдумы, которые они [депутаты] направили в Совфед в виде текста закона, в целом, соответствуют нашим [высказанным сенаторами] рекомендациям".
"Если СПЧ что-то усматривает, то он вправе высказать свою точку зрения. Но я думаю, что их аргументы очень спорны, потому что как раз наши коллеги в Госдуме и сенаторы в свое время собирались дать возможность действия такого инструмента, который позволял бы адресно, гибко и незамедлительно реагировать на разного рода вызовы", - сказал сенатор ТАСС.
"Этот закон можно рассматривать как закон непрямого действия, то есть если бы было написано в законе "признаются такие организации", тогда он действительно бы был суров. А в законе написано "могут быть признаны". Это означает, что только те организации могут попасть под эти адресные меры, которые, кроме всего прочего, еще имеют явные признаки иностранного агента, явные признаки вмешательства во внутренние дела РФ. Это может установить только уполномоченный орган, а не закон. И поэтому его текст составлен таким образом, каким он был составлен Госдумой", - пояснил Климов.
Ответный закон адекватен вызовам
Он посоветовал "всем тем, кому не нравится расширение сфер распространения иностранных агентов, обращаться не к нам [членам СФ], а в Вашингтон". "[Стоит] рекомендовать Вашингтону прекратить эту практику и совестить Вашингтон за то, что они вовлекают СМИ в ту ситуацию, достаточно конфликтную, которая была уже в сфере наших дипломатических отношений (санкции и все остальное). Эту песню запели не в Москве, ее запели в Вашингтоне", - сказал сенатор.
Он отметил, что структуры RT существовали в течение многих лет, и вопросов к ним не было. "Стоило только повысить эффективность работы RT, стоило только большему количеству американцев начать смотреть их сайт, их передачи, как министерство юстиции США сделало такой недружественный шаг, который мы рассматриваем как нарушение американской Конституции. Мы свою Конституцию не нарушаем, и в законодательстве есть право создавать для иностранных журналистов такие же условия, какие созданы для наших на их территории", - сказал Климов.
Он подчеркнул, что предложения, которые сейчас оформлены в виде текста закона, "носят ответный характер, адресный характер, они адекватны тем вызовам, которые есть, и, по существу, носят зеркальный характер".
"Таким образом, все претензии Вашингтону надо предъявлять: если бы они не начали, то у нас тоже не было бы было никакого желания это принимать. Мне кажется, что надо защищать свободу российских граждан. Закон наш носит абсолютно ответный характер, явно не усматривает тех рисков, о которых говорят в СПЧ. Мы вынуждено это делаем; мне тоже не нравится, что это противостояние; это не наш путь, это путь, который был начат Вашингтоном, из этого надо исходить, в том числе и СПЧ", - считает сенатор.
Претензии СПЧ
Ранее спикер Совфеда Валентина Матвиенко сообщила, что поправки в закон о СМИ, позволяющий признавать их иностранными агентами, будет рассмотрен на ближайшем заседании верхней палаты парламента (22 ноября). Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас сообщил, что комитет, заседание которого состоится 21 ноября, будет рекомендовать палате одобрить поправки.
СПЧ направил в Совфед заключение на закон о СМИ-"иноагентах" с просьбой его отклонить. Совет "выступает с критикой" закона, дающего право признавать СМИ "иностранными агентами", "и просит Совет Федерации отклонить документ и направить его на доработку в Государственную Думу".
В частности, СПЧ в качестве недостатков закона отмечает "отсутствие правовой определенности при определении субъектного состава правоотношений", "отсутствие оснований для признания иностранного СМИ выполняющим функции иностранного агента", нарушение терминологии и предмета регулирования ряда профильных законов, а также процедурные нарушения при принятии норм о СМИ-"иноагентах".
Текст экспертного заключения также опубликован на сайте СПЧ. Отмечается, что оно "поддержано большинством членов Совета".
Закон о СМИ-"иноагентах"
15 ноября Госдума единогласно приняла закон, положения которого позволяют признавать средство массовой информации иностранным агентом, если оно получает финансирование из-за рубежа. Технически новые нормы были прописаны во втором чтении законопроекта, который изначально касался другой, хотя и близкой темы: возможности досудебной блокировки сайтов запрещенных в РФ организаций.