Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

ПК 16 - по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию

Описание

Председатель постоянной комиссии - Евгений Бобров.

Основные вопросы

совершенствование миграционного законодательства в целях защиты прав человека и его соответствия потребностям экономического, социального и демографического развития; укрепление институтов местного самоуправления и обеспечение реализации права граждан научастие в местном самоуправлении; обеспечение учета мнения населения припринятии решений в градостроительной, экологической и социальных сферах и сбалансированного развития территорий.

Состав комиссии

Бобров Евгений Александрович Руководитель правозащитной организации "Восход".
Председатель комиссии

Бабушкин Андрей Владимирович Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права»

Брод Александр Семенович Председатель координационного совета общероссийской общественной организации "Юристы за права и достойную жизнь человека"

Ковлер Анатолий Иванович Заведующий Центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Мысловский Евгений Николаевич Президент регионального общественного фонда противодействия организованной преступности и коррупции «АНТИМАФИЯ»

Пастухов Игорь Николаевич Адвокат Московской коллегии адвокатов «Юридическая фирма «ЮСТ»

Федотов Михаил Александрович Советник Президента - Председатель Совета

Выступление на парламентских слушаниях на тему «Правозащитная деятельность: современное состояние и перспективы развития». Зельников Юрий Иванович, Уполномоченный по правам человека в Калужской области, кандидат философских наук, доцент. Тема выступления "Роль регионального омбудсмана в совершенствовании законодательства, актуальные предложения по совершенствованию федерального законодательства"

Мнение эксперта СПЧ Валентина Гефтера о проблемах депортации иностранных граждан

Отчет члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Яны Лантратовой о посещении пункта временного размещения вынужденных переселенцев из Украины в городе Якутске

 

Направления текущей работы

1.по тематике миграционной политики

Разработка предложений по урегулированию проблем в сфере законодательства и правоприменительной практики:

-о прекращении внесудебной практики изъятия паспортов граждан Российской Федерации, по мнению должностных лиц государственных органов, ведающих вопросами гражданства Российской Федерации, выданных необоснованно (в т.ч. выданных в период действия ст. 22 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.; выданных после успешного проведения проверки законности приобретения гражданства в ходе процедуры замены первоначально выданного паспорта; а также необходимости расширения круга заявителей в главе 8.1. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» для возможного продления срока её действия) (отв. –А.В. Докучаева, Г.П. Рагозина);

-о непризнании наличия гражданства Российской Федерации у военнослужащих Российской Федерации (РСФСР), проходивших в начале 1990-х годов военную службу за пределами СССР, а также членов их семей, включая детей (отв. –А.В. Докучаева);

-о совершенствовании процедуры приобретения гражданства Российской Федерации в целях недопущения случаев его неприобретения детьми родителей-заявителей, включая системные проблемы последствий отсутствия у детеймиграционного и регистрационного учетов(отв. –А.В. Докучаева, Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина);

-об отказах медицинских учреждений и органов ЗАГС в выдаче свидетельств о рождении (в т.ч. медицинских) детям, родившимся на территории Российской Федерации у неграждан Российской Федерации, в связи с отсутствием у матери документа, удостоверяющего ее личность (отв. –Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина);

-об отказах органов ЗАГС и других государственных учреждений в приеме в качестве удостоверяющего личность документа заключений об установлении личности иностранного гражданина (выданных на основании ст. 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также свидетельств о предоставлении временного убежища гражданам Украины (отв. –Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина и Л.В. Шеслер);

-о проблемах в обеспечении временно пребывающих и временно проживающих в России иностранных граждан медицинскими услугами и лекарственной помощью по полису добровольного медицинского страхования (отв. –Т.М.Котляр);

-о проблемах аннулирования свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, всем членам семьи участника, включая несовершеннолетних детей (отв. –Г.П. Рагозина, А.В. Докучаева);

-о системных проблемах документирования находящихся в России жителей Украины, включая детей, документом, удостоверяющим личность и гражданство, и признающимся Российской Федерацией в качестве такового (отв. –Л.В. Шеслер);

-об уточнении понятия «соотечественник» в ст. 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 г. No 99-ФЗ с целью определения критериев его оптимальной интегрированности россиянам для предоставления им основных преференций в упрощенной процедуре урегулирования своего правового статуса и приобретения гражданства Российской Федерации (отв. -Л.И. Графова, А.В. Докучаева, Г.П. Рагозина);

-о внесении изменений в законодательство о необходимости немедленного информирования иностранного гражданина (лица без гражданства) о вынесении в отношении него решения запрете на въезд на территорию Российской Федерации, а также о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации (отв. –Г.П. Рагозина);

-о необходимости скорейшего принятия системных мер по эффективному методическому обеспечению и совершенствованию на постоянной основе квалификации должностных лиц органов государственной власти, ведающих вопросами правового положения иностранных граждан и приобретения гражданства Российской Федерации (отв. –Л.И. Графова, О.Д. Воробьева, О.Е. Кириллова);

-о целесообразности замены миграционного учета на более эффективную форму учета пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также усовершенствования категорий и видов виз и уточнения формулировок целей въезда (отв. –О.Е. Кириллова, Г.П. Рагозина).

2.по тематике местного самоуправления и территориального развития

Разработка предложений по урегулированию проблем в сфере законодательства и правоприменительной практики:

-разработка механизма учета мнения населения при принятии органами власти решений в сфере МСУ, градостроительстве и ином территориальном и социальном планировании, а также повышения политической ответственности органов власти и органов местного самоуправления за неучёт мнения населения, высказанного на публичных слушаниях и общественных обсуждениях (отв. –Е.Бобров, А.Пузанов),

-определение критериев формирования городских и муниципальных округов / совершенствование муниципальной территориальной организации в целях обеспечения условий эффективной реализации прав граждан (предложения в проект заключения на законопроект No 631751-7 ко второму чтению, отв. –Д.Соснин, А.Пузанов),

-развитие местного самоуправления в урбанизированных местностях (отв. –Д.Соснин),

-влияние ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий как формы юридических лиц на социально-значимые рынки, на которых отсутствуют частные хозяйствующие субъекты (предложения в проект заключения на законопроект No 554026-7 ко второму чтению –1 марта 2019 г., отв. -Е.Шугрина),

-проблемы реализации пассивного избирательного права на муниципальных выборах (отв.-О.Баженова),-практика реализации антикоррупционного законодательства в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также иных лиц, на которых распространяется действие антикоррупционного законодательства (отв. -О.Баженова)

- несбалансированность и финансовая необеспеченность полномочий по обеспечению жилыми помещениями внеочередников, сирот и других категорий граждан между региональным и муниципальным уровнями власти (отв. -Е.Бобров, А.Пузанов),

- актуальные проблемы местного самоуправления в местах проживания коренных и малочисленных народов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях (совместное заседание Постоянной комиссии с Рабочей группой СПЧ по коренным и малочисленным народам (отв. –А.Бабушкин)).



СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ
Постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению
и территориальному развитию Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека
(по тематике миграционной политики)

(утвержден протоколом Постоянной комиссии от 21 января 2019 г. № 1)

 

Атаниязова Юлдуз Аминовна - председатель Региональной общественной организации «Содействие, сотрудничество, созидание»

Буртина Елена Юрьевна - заместитель председателя Комитета «Гражданское содействие»

Власова Наталия Ивановна - вице-президент Фонда «Миграция XXI век»

Воробьева Ольга Дмитриевна - руководитель Научно-исследовательского центра социально-экономических проблем народонаселения Московского психолого-социального университета (МПСУ), профессор кафедры демографической и миграционной политики МГИМО, профессор кафедры демографии МГУ, д.э.н.

Воронина Наталья Александровна - старший научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права РАН, к.ю.н.

Ганнушкина Светлана Алексеевна - председатель Комитета «Гражданское содействие», руководитель Сети «Миграция и Право» правозащитного центра «Мемориал»

Гефтер Валентин Михайлович - директор Института прав человека

Графова Лидия Ивановна - председатель исполкома «Форума переселенческих организаций»

Докучаева Александра Викторовна - заместитель директора Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции

Ефимов Иван Павлович - руководитель блока развития миграционной и демографической политики Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке

Жирова Людмила Андреевна - правозащитник, доверенное лицо Уполномоченного по правам человека в Калужской области (г. Таруса)

Зайончковская Жанна Антоновна - заведующая лаборатории миграции населения Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, к.г.н.

Кириллова Ольга Евгеньевна - председатель комиссии Общественной палаты г.Москвы по безопасности, вопросам миграции и межнациональных отношений

Котляр Татьяна Михайловна - председатель Калужского регионального общественного движения «За права человека»

Мельничук Юлия Викторовна - руководитель отдела трудовой миграции Бюро МОМ в Москве

Муженский Владимир Ильич - президент НП «Мигрант-партнёр»

Поставнин Вячеслав Александрович - президент фонда «Миграция XXI век»

Рагозина Галина Петровна - заместитель председателя исполкома «Форума переселенческих организаций», руководитель Казахстанского землячества (г. Воронеж)

Флоринская Юлия Фридриховна - ведущий сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, к.г.н.

Шеслер Лариса Виленовна - председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины


СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ
Постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению
и территориальному развитию Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

(по тематике МСУ и территориального развития)

(утвержден протоколом Постоянной комиссии от 21 января 2019 г. № 1)

Баженова Ольга Ивановна - доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, к.ю.н.

Васильев Всеволод Иванович - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н.

Гриценко Елена Владимировна - профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, д.ю.н.

Джагарян Армен Арменович – советник коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», д.ю.н.

Кирпичников Валерий Александрович - председатель Некоммерческого партнерства «Центр муниципальных инноваций»

Максимов Андрей Николаевич - председатель Экспертного совета Союза Российских городов, руководитель проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», член Общественной палаты РФ, к.ю.н.

Пузанов Александр Сергеевич - генеральный директор Фонда «Институт экономики города», заведующий кафедрой экономики города и муниципального управления факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики, профессор, к.г.н.

Савранская Ольга Леонидовна – советник Конституционного Суда Российской Федерации 2009 - 2016 гг., государственный советник Российской Федерации 1-го класса, д.ю.н.

Сухорукова Ольга Ивановна – помощник депутата Государственной Думы Новикова В.М. по работе в Государственной Думе ФС РФ, член Комитета по законодательству, правовым вопросам и муниципальному строительству Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО)

Соснин Дмитрий Петрович - советник группы проектов Фонда развития гражданских инициатив «Диалог», координатор проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста»

Шугрина Екатерина Сергеевна - профессор РАНХиГС, руководитель Центра развития и поддержки местного самоуправления Высшей школы государственного управления, д.ю.н.

Широков Александр Николаевич - профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, научный руководитель Российского муниципального форума, действительный член Российской муниципальной академии, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, к.ю.н.

Юркова Светлана Николаевна - профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии социального управления, доцент, директор Агентства территориального развития, к.т.н.

 

© 1993-2019 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter