Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Информация Совета по правам человека при губернаторе Краснодарского края о взаимодействии с правозащитниками Северского района

Содержание
Документы
Письмо председателя Совета при губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека

Советнику Президента Российской Федерации, Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

М.А. Федотову

Уважаемый Михаил Александрович!

 

Ваше обращение от 6 февраля 2016 No А4-9-169 по вопросу реализации решений, принятыхпо итогам выездного заседания Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека в Северский район Краснодарского края, рассмотрено. По существу поднятых в обращении жителей Северского района вопросов сообщаю следующее.

24 мая 2016года на очередном заседании Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правамчеловека(далее - Совет) в связи с обращениями инициативных групп жителей Северского района о нарушении прав в области общественного контроля за деятельностью муниципальных властей было принято решение о проведении выездного заседания Совета.

29 июня 2016 года в Северском районе состоялось расширенное выездное заседание Совета, целью которого стало налаживание в данном муниципальном образовании эффективного механизма прямого взаимодействия между органами власти и гражданским обществом. В ходе проведения выездного заседания члены Совета совместно с представителями администрации Северского района посетили объекты, о неудовлетворительном состоянии которых жители района писали в своих обращениях в Совет: образовательные школы No 51 (пгт. Черноморский), No 19 (п. Октябрьский), No 43 (ст. Северская), а также объекты ЖКХ ст. Северской (полигон ТБО, очистных сооружений канализации, водозабор) и х. Свободный. В заседании Совета приняли участие глава муниципального образования Северский район А.Ш. Джарим, председатель Совета муниципального образования Северский район В.В. Попандопуло, депутаты муниципального образования и сельских поселений, представители администрации Краснодарского края, общественных объединений и инициативных групп жителей Северского района.

На заседании была обсуждена ситуация с объектами сферы образования и ЖКХ района. Подробно рассмотрен вопрос строительства новой школы в центре станицы Северской. Приглашённый на выездное заседание Совета руководитель ГБУ КК «Центр укрепления материально-технической базы образования» С.В. Мочалов подробно ознакомил общественность района с возможными техническими решениями по данному вопросу. Так, в соответствии с требованиями ПРИЛОЖЕНИЯ Ж СП 42.133330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также в соответствии с разделом I таблицы 4 Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 года No 78, норматив площади земельного участка для строительства школы от 800 до 1 100 мест составляет 33 кв. м на одно место или 3,3 га, а в случае от 1 100 до 1 500 - 21 кв. м. на одного учащегося. Площадь земельного участка по объекту капитального строительства в ст. Северской - 2,4 га. В соответствии с этим, строительство школы на 1 100 мест на данном земельном участке не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых площадей. Вместе с тем, возможно применение только типового проекта начальной школы на 400 мест. Увеличение земельного участка за счет сноса старого здания школы также не представляется возможным, так как это строение, имеющее историческую ценность и являющееся памятником архитектуры.

После обсуждения данного вопроса в ходе заседания Совета инициативная группа граждан ст. Северской поддержала проект строительства школы на 400 мест, отметив при этом, что граждане Северского района оставляют за собой право на общественный контроль за строительством новой школы (подтверждено протоколом заседания и видеозаписью заседания). По итогам выездного заседания в адрес главы муниципального образования Северский район А.Ш. Джарима были направлены рекомендации Совета.

26 августа 2016 года в Краснодаре состоялось очередное заседание Совета, на котором была заслушана информация администрации муниципального образования Северский район о выполнении рекомендаций Совета по итогам выездного расширенного заседания 29 июня 2016 года. В части развития институтов гражданского общества и исполнения действующего законодательства об осуществлении общественного контроля администрацией муниципального образования Северский район был подготовлен проект постановления «О Совете при главе администрации муниципального образования Северский район по развитию гражданского общества и правам человека» (далее - районный Совет), где обновленный состав районного Совета был сформирован из представителей общественных объединений, религиозных организаций и граждан района с активной жизненной позицией.

В части соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования Северский район была создана рабочая группа для проведения детального мониторинга объектов ЖКХ, анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Северское ЖКХ» и выработки предложений по их развитию. В рабочую группу от Совета вошли члены комиссии по вопросам ЖКХ и развития городской среды С.Н. Зима (председатель), Г.Н. Сильман, И.В. Дударчук, а также представители министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

19 октября 2016 года представители Совета приняли участие в первом организационном заседании нового Совета при главе муниципального образования Северский район по развитию гражданского общества и правам человека. Возглавил районный Совет представитель инициативной группы граждан ст. Северской С.В. Агеев. Также в состав районного Совета вошел В.Н.Деточкин, что дало ему возможность принимать непосредственное участие в разрешении социально значимых проблем Северского района. На заседании председателем районного Совета С.В. Агеевым были озвучены предложения по организационной структуре, внутреннему регламенту и плану работы районного Совета на 2016-2017 годы. В рамках заседания членами краевого Совета были даны организационно-методические рекомендации по вопросу реализации Федерального Закона от 21 июля 2014 года No 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», где особое внимание было уделено проблемам соблюдения положений федерального и регионального законодательства на местном уровне, развития принципов общественного контроля.

Выполнение рекомендаций Совета по итогам выездного заседания в Северский район находится на постоянном контроле. Практически на каждом заседании Совета заслушивается информация о выполнении данных рекомендаций, в том числе и с приглашением представителей администрации муниципального образования Северский район.

Так, 9 февраля 2017 года на очередном заседании Совета был заслушан вопрос о ходе дальнейшего выполнения рекомендаций Совета с приглашением представителей Северского района. По информации начальника управления образования администрации муниципального образования Северский район, вопрос о строительстве школы в ст. Северской находится на постоянном контроле районной администрации. В 2017 году в муниципальном бюджете выделены 15 млн. рублей на софинансирование строительства начальной школы на 400 мест в ст. Северской. Кроме того, 3 февраля 2017 года на типовой проект начальной школы на 400 мест было получено положительное заключение государственной экспертизы и в министерство экономики Краснодарского края направлена заявка с пакетом документов для включения объекта в государственную программу Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края».

Ремонт образовательных учреждений Северского района осуществляется в соответствии с утвержденными планами и объемами финансирования.

Начальник управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса администрации муниципального образования Северский район и директор ООО «Северское ЖКЖ» проинформировали членов Совета о мерах, которые предпринимаются по выполнению рекомендаций Совета в сфере ЖКХ. Членами профильной комиссии Совета было отмечено, что администрацией района принимаются недостаточные меры, так как в Совет продолжают поступать обращения жителей Северского района по нерешенным вопросам в сфере ЖКХ. Так, например, в Совет обратился житель ст. Крепостной Северского района Токарев Г.Ю. по вопросу обеспечения населения дровами и в связи с отключением электроэнергии. Данное обращение было незамедлительно рассмотрено на заседании Совета и взято на контроль.

По ходатайству Совета 13 февраля 2017 года главой Смоленского сельского поселения А.А. Минеевым была проведена встреча с заявителем, на которой даны разъяснения по существу вопросов, поставленных в обращении. По информации, предоставленной сотрудником Афипского лесничества, депутатом Совета Смоленского сельского поселения А.В. Еременко, заготовка дров для жителей ст. Крепостной началась в декабре 2016 года. Завезено 200 м3. В связи с тем, что действие договоров купли-продажи закончилось в декабре 2016 года, необходимо заключение новых договоров купли-продажи на 2017 год. Министерством природных ресурсов Краснодарского края делянки на заготовку дров для собственных нужд выделены на основании заявлений каждому жителю. Без определенных навыков вырубка (заготовка) дров не может осуществляться самостоятельно, а только с привлечением специализированных организаций. Заключение новых договоров для подготовки проектов договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд жителям поселения производится на основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 30.11.2016 года No1861. На данный момент заключено 30 договоров купли - продажи с жителями ст. Крепостной. Делянка для заготовки дров для собственных нужд отведена на 238 м3. Завоз начат 17 февраля 2017 года. Также составлены  списки граждан на заключение новых договоров на 2017 год на 100 домовладений ст. Крепостной. Объем заготовки дров составит примерно 1000 м3. Заявления граждан на заключение договоров купли-продажи будут отправлены в Министерство природных ресурсов Краснодарского края до конца февраля 2017 года минуя МФЦ, что ускорит процесс оформления договоров и заготовки дров для личных нужд населения ст. Крепостной.

По инициативе Совета 2 марта 2017 года состоялось рабочее заседание комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в котором приняли участи члены профильной комиссии Совета, На заседании были осуждены вопросы формировании тарифов ресурсоснабжающих организаций, завышения тарифов на поставляемые ресурсы, деятельности управляющих компаний и осуществления контроля за их деятельностью.

Помимо этого, 15 марта 2017 года члены Совета планируют принять участие в заседании рабочей группы при администрации муниципального образования Северский район по рассмотрению рекомендаций, вынесенных Советом, где также планируется обсудить ход выполнения рекомендаций Совета.

29 марта 2017 года планируется проведение внеочередного заседания Совета, где также будет рассмотрен вопрос о выполнении рекомендаций Совета в сфере ЖКХ, в том числе принятых по итогам выездного заседания в муниципальное образование Северский район.

Дополнительно информирую Вас, что заявителям направлен письменный ответ.

 

Председатель Совета,
член Общественной палаты РФ

 А.А. Зайцев

­

К оглавлению ↑
Дополнение к письму

Уважаемый Михаил Александрович!

В дополнение к письму от 3 марта 2017 года № 7 «О рассмотрении обращения жителей Северского района Краснодарского края» направляю информацию по вопросу строительства школы в ст. Северской.

Сообщаю, что, по информации администрации Краснодарского края, поступившей в Совет по запросу, объект «Реконструкция МБОУ СОШ № 43 по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 120 с увеличением вместимости и выделением блока начального образования на 400 мест. 1 этап» (далее - объект) будет реализован в рамках подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (координатором программы является министерство экономики Краснодарского края, главным распорядителем бюджетных средств - департамент строительства Краснодарского края).

Использована типовая проектная документация, включенная в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Стоимость инвестиционного проекта - 282 460,6 тыс. рублей.

Стоимость одного места - 706,2 тыс. рублей.

Реконструкция МОБУ СОШ № 43 с увеличением вместимости и выделением блока начального образования на 400 мест в ст. Северская муниципального образования Северский район позволит организовать односменный режим обучения и разгрузить основное здание школы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 года № 131-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета Краснодарскому краю, в размере 913,7 тыс. рублей в рамках государственной программы «Развитие образования».

В соответствии с приказом департамента строительства Краснодарского края от 7 марта 2017 года № 37 «О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 28 декабря 2016 года № 273 «Об утверждении перечня муниципальных образований и инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы «Социально- экономическое и инвестиционное развитие Краснодарского края» подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на объект распределены средства в размере 282 460,6 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 160 251,5 тыс. рублей, из них:
- из федерального бюджета - 110 158,2 тыс. рублей,
- из краевого бюджета - 42 080,6 тыс. рублей,
- из местного бюджета - 8 012,7 тыс. рублей;

2018 год - 122 209,1 тыс. рублей, из них:
- из краевого бюджета - 116 098,7 тыс. рублей,
- из местного бюджета - 6 110,4 тыс. рублей.

Открытие блока начальных классов на 400 мест на территории школы № 43 в ст. Северской запланировано на 1 сентября 2018 года.

К оглавлению ↑

© 1993-2017 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter