29 января 2013 года состоялось специальное заседание Совета на тему "Проблемы обеспечения военнослужащих Министерства обороны РФ постоянным жильем и пути их решения". С вступительными словами к присутствующим обратились председатель Совета Михаил Федотов и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.

Общее

29 января 2013 года состоялось специальное заседание Совета на тему "Проблемы обеспечения военнослужащих Министерства обороны РФ постоянным жильем и пути их решения".

На заседании решили:

1. Продолжить работу над Рекомендациями Совета по возможным путям решения проблемы обеспечения жильем военнослужащих Министерства обороны РФ. Поручить руководителю Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В. подготовить согласованный с членами комиссии проект и представить его на заочное голосование Совета.

Решение принято консенсусом.

2. В целях усиления взаимодействия и организации планомерной работы, между Советом и Министерством обороны Российской Федерации заключить соглашение (Меморандум) о сотрудничестве. Поручить руководителю Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В. подготовить согласованный с членами комиссии проект такого соглашения (Меморандума).

3. Провести заочное голосование по проекту документа, представленного членом Совета Шаблинским И.Г. с учетом членов Совета, проголосовавших на заседании.

Решение принято консенсусом.

Фотоматериалы

Дополнительно

Протокол №2 специального заседания

Совета при Президенте Российской Федерации

по развитию гражданского общества и правам человека

на тему: «Проблемы обеспечения военнослужащих Министерства обороны РФ постоянным и служебным жильем и пути их решения»

г. Москва 29 января 2013 г.

Присутствовали:

Председатель Совета: Федотов М.А.

члены Совета: Бобров Е.А., Большакова М.А., Борисов И.Б., Евдокимова Н.Л., Киркора И.В., Костанов Ю.А., Кривенко С.В., Лукутцова Р.Т., Николаева Е.Л., Полякова Э.М., Чиков П.В., Шаблинский И.Г., Юров А.Ю.

эксперты Совета: Домрачев В.Б., Ермаков В.Ф., Калиновская Н.Е., Котельников С.А., Куликова Э.А., Салиховская Ф.М., Шайтор Т.В., Шведков О.К.

Приглашенные: Будагов П.Л. (Счетная палата РФ), Букреев Ю.Д. (Общественная палата РФ), Давиденко М.В. (Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ), Евтушенко И.З., Ермоленко С.А. (оба – Экспертный Совет при УПЧ в РФ), Иванов А.Ю. (Минобороны России), Иванова С.В. (Минрегионразвития России), Лукин В.П. (Уполномоченный по правам человека в РФ), Мартин Ю.А. (Совет Федерации ФС РФ), Мельников С.А. (Администрация Президента РФ), Михайленко С.А. (Экспертный Совет при УПЧ в РФ), Могилевский Л.С. (Общественная палата РФ), Недобор Д.А. (Минфин России), Никулищин А.А. (Главная военная прокуратура РФ), Панков Н.А. (Минобороны России), Парфенчиков А.О. (ФССП России), Прохоренков В.А. (Аппарат УПЧ в РФ), Резниченко С.А. (Экспертный Совет при УПЧ в РФ), Савельев О.Г. (Минэкономразвития России), Савин М.Н. (Государственная Дума ФС РФ), Тесленко В.В. (Аппарат УПЧ в РФ), Филимонов А.В. (Экспертный Совет при УПЧ в РФ), Цаликов Р.Х. (Минобороны России).

Присутствуют 14 членов Совета.

Повестка дня:

1. Жилье для военнослужащих: состояние, проблемы, перспективы

Цаликов Р.Х.
Давиденко М.В.
Резниченко С.А.
Никулищин А.А.
Парфенчиков А.О.
Савельев О.Г.
Иванова С.В.
Будагов П.Л.
Савин М.Н.
Мартин Ю.А.
Кривенко С.В.

2. О ходе реализации Рекомендаций Совета от 27.03.2012 г.

Панков Н.А.
Кривенко С.В.

3. Разное

По вопросу повестки дня возражений не поступило

Слушали:

1.С вступительными словами к присутствующим обратились председатель Совета Федотов М.А. и Уполномоченный по правам человека в РФ Лукин В.П.

2. По первому вопросу с докладом о состоянии жилищного вопроса выступил Цаликов Р.Х., заместитель Министра обороны РФ.

С докладом «Основные проблемы реализации поручения Президента РФ В.В. Путина о жилищном обеспечении военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» выступил Советник Уполномоченного по правам человека в РФ Давиденко М.В.

С докладом «О результатах проверки состояния и проблем обеспечения жильем в г. Москве и Подмосковье военнослужащих Вооруженных Сил РФ» выступил член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ Резниченко С.А.

С докладами по первому вопросу также выступили:

Никулищин А.А., Первый заместитель Главного военного прокурора РФ;
Парфенчиков А.О., Директор Федеральной службы судебных приставов РФ – Главный судебный пристав РФ;
Савельев О.Г., заместитель Министра экономического развития РФ;
Иванова С.В., заместитель Министра регионального развития РФ;
Будагов П.Л., Директор Департамента контроля расходов на обеспечение национальной обороны Счетной палаты РФ;
Савин М.Н., ведущий советник Аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по обороне;
Мартин Ю.А., советник Аппарата Комитета Совета Федерации ФС РФ по обороне и безопасности;
Большакова М.А., член Совета;
Костанов Ю.А., член Совета;
Евтушенко И.З., эксперт Совета;
Филимонов А.В., эксперт Совета;
Домрачев В.Б., эксперт Совета;
Шведков О.К. эксперт Совета.

С заключительным докладом «О возможных мерах по решению проблем, препятствующих выполнению задач по обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильем» выступил член Совета, руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В.

3. По первому вопросу поступило предложение поручить Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям по результатам состоявшегося обсуждения, подготовить проект Рекомендаций Совета и представить его на заочное голосование Совета.

Возражений не поступило.

4. По второму вопросу с докладом выступили Статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ Панков Н.А. и член Совета, руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В.

Присутствующие задали вопросы докладчикам.

5. По второму вопросу поступило предложение - в целях усиления взаимодействия и организации планомерной работы, между Советом и Министерством обороны Российской Федерации заключить соглашение (Меморандум) о сотрудничестве и поручить Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям подготовить проект такого соглашения (Меморандума).

Возражений не поступило.

6. Член Совета Шаблинский И.Г. представил проект заявления членов Совета в связи с голодовкой Сергея Кривова (Приложение 1) и предложил членам Совета проголосовать за него.

В ходе заседания свои подписи под проектом поставили 8 членов Совета: Бобров Е.А., Большакова М.А., Евдокимова Н.Л., Кривенко С.В., Костанов Ю.А., Лукутцова Р.Т., Полякова Э.М., Шаблинский И.Г., Юров А.Ю.

Решили:

1. Продолжить работу над Рекомендациями Совета по возможным путям решения проблемы обеспечения жильем военнослужащих Министерства обороны РФ. Поручить руководителю Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В. подготовить согласованный с членами комиссии проект и представить его на заочное голосование Совета.

Решение принято консенсусом.

2. В целях усиления взаимодействия и организации планомерной работы, между Советом и Министерством обороны Российской Федерации заключить соглашение (Меморандум) о сотрудничестве. Поручить руководителю Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Кривенко С.В. подготовить согласованный с членами комиссии проект такого соглашения (Меморандума).

3. Провести заочное голосование по проекту документа, представленного членом Совета Шаблинским И.Г. с учетом членов Совета, проголосовавших на заседании.

Решение принято консенсусом.

Председатель Совета М.Федотов

Секретарь заседания А.Дейнеко

Приложение 1

к протоколу заседания Совета

№ 2 от 29.01.2013 г.

Заявление

членов Совета при Президенте Российской Федерации

по развитию гражданского общества и правам человека

в связи с голодовкой Сергея Кривова

Совет приветствует прекращение голодовки ученым-физиком Сергеем Кривовым, протестовавшим против заключения его под стражу по делу о событиях на Болотной площади 6 мая 2012 г.

Известно, что в основу обвинения С. Кривова положена видеозапись ряда эпизодов столкновений демонстрантов с полицией, которая размещена в сети Интернет. Однако о событиях 6 мая с.г. Совет может судить не только по этой видеозаписи: ряд членов Совета официально осуществляли в тот день общественное наблюдение за соблюдением прав человека при проведении массового мероприятия. Общественные наблюдатели имели возможность констатировать, что накануне мероприятия на интернет-сайте ГУ МВД России по г. Москве была размещена схема его проведения, показывавшая проход к месту проведения митинга, в том числе через сквер Болотной площади. В реальности же, в нарушение данной схемы, сквер Болотной площади был полностью оцеплен сотрудниками полиции с собаками, а проход к месту проведения митинга со стороны Большого Каменного моста был перекрыт рамками металлоискателей. Со стороны Малого Каменного моста проход был также перекрыт с оставлением узкого прохода на Болотную набережную.

В результате этих действий полиции закономерно возникла давка: массовое скопление десятков тысяч людей возле узкого прохода к Болотной набережной и попытки людей попасть на площадь не могли не привести к выходу основной массы демонстрантов за рамки полицейских ограждений и даже к стычкам отдельных участников с силами правопорядка. Ни до, ни после 6 мая полиция не создавала для демонстрантов подобных невыносимо провокационных условий.

Совет твердо придерживается мнения о недопустимости применения насилия по отношению к представителям правоохранительных органов, исполняющим в ходе массовых мероприятий свои профессиональные обязанности. Но в любом случае ответственность должна носить исключительно индивидуализированный характер – за конкретные акты насилия в отношении конкретных полицейских.

Как отмечали члены Совета и эксперты на заседании Постоянной комиссии по гражданским свободам и гражданской активности 21 декабря 2012 года, поведение участников массового мероприятия на Болотной площади, в том числе и Сергея Кривова, носило в значительной степени вынужденный характер. В этой связи отсутствуют основания для квалификации данных событий, как «массовых беспорядков». При этом должной правовой оценки требуют действия тех сотрудников правоохранительных органов, которые реально причинили вред законопослушным участникам мероприятия, их здоровью, имуществу, чести и достоинству.

Совет призывает судебные органы проявить гуманность и справедливость, чтобы изменить меру пресечения Сергею Кривову, как и другим участникам так называемого «дела 6 мая», на не связанную с содержанием под стражей. Что же касается рассмотрения данного дела по существу, то Совет убежден в том, что оно не должно носить характер сведения политических счетов, а, напротив, способствовать консолидации общества.

29.01.2013.

Обращение подписали члены Совета:

Светлана Айвазова, Лев Амбиндер, Андрей Бабушкин, Евгений Бобров, Александр Верховский, Сергей Воробьев, Елизавета Глинка, Алексей Головань, Наталия Евдокимова, Иван Засурский, Кирилл Кабанов, Игорь Каляпин, Сергей Караганов, Ирина Киркора, Юрий Костанов, Борис Кравченко, Сергей Кривенко, Елена Масюк, Леонид Никитинский, Леонид Парфенов, Элла Полякова, Николай Сванидзе, Анита Соболева, Елена Тополева-Солдунова, Ирина Хакамада, Павел Чиков, Гарий Чмыхов, Илья Шаблинский, Лилия Шибанова, Андрей Юров.