Члены Совета провели четыре тематические секции с участием правозащитников и представителей власти в Краснодарском крае

"Гражданское участие в обеспечении социальных прав", "Общественный контроль в пенитенциарной системе", "Гражданское участие в обеспечении экологических прав" и "Судебная реформа: состояние и перспективы" - так назывались секции, которые члены Совета провели сегодня в рамках выездного заседания СПЧ в Краснодарском крае.

"Гражданское участие в обеспечении социальных прав", "Общественный контроль в пенитенциарной системе", "Гражданское участие в обеспечении экологических прав" и "Судебная реформа: состояние и перспективы" - так назывались секции, которые члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека провели сегодня в рамках выездного заседания СПЧ в Краснодарском крае.

Все эти мероприятия прошли во второй половине дня, после того, как завершилось четырехчасовое основное пленарное заседание с участием первого заместителя губернатора Краснодарского края Джамбулата Хатуова, заместителей губернатора Краснодарского края Сергея Гаркуши и Владимира Свеженца, прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека, членов региональной общественной палаты, региональной общественной наблюдательной комиссии и представителей десятков некоммерческих организаций.

Каждая секция прошла в отдельной аудитории на площадке Кубанского аграрного университета. Кто в них участвовал и какие конкретные проблемы обсуждались - читайте в комментариях членов Совета-модераторов совещаний.

Евгений Бобров, модератор секции "Судебная реформа: состояние и перспективы"

На нашей секции обсуждали вопросы, которые Совет в рекомендациях и докладах направлял Президенту и в профильные органы власти. Мы оценивали позицию этих органов власти, и многим гражданам не понятно, почему правильные предложения Совета чиновниками не воспринимаются со ссылкой только на отсутствие бюджетного финансирования, хотя на другие вещи они деньги находят.

Мы получили от граждан несколько десятков конструктивных предложений, которые будем учитывать в дальнейшей работе над совершенствованием судебной системы. Я их передам и Тамаре Георгиевне Морщаковой, и Сергею Анатольевичу Пашину, и другим членам Совета, и мы вместе будем смотреть, какие из них заслуживают внимания, а какие не совсем.

В ходе работы секции были споры, но они касались частных дел, где люди не нашли понимания ни со следственной системой, ни с судебной. Совет занимается системными проблемами, но, тем не менее, пришедшие граждане просили советы по своим случаям. Надо сказать, что многие из них были не удовлетворены, потому что есть судебные приговоры и ни прокуратура, ни следователь уже ни в праве вмешиваться, а они не совсем это понимали. В зале присутствовали руководители следственных органов и прокурор края. К ним было очень много вопросов.

Также я всем участникам рассказал о деятельности нашего Совета в части реформирования судебной системы.

 

Мария Каннабих, модератор секции "Общественный контроль в пенитенциарной системе"

Так как на нашей секции было много студентов,  я рассказала им об институте общественных наблюдательных комиссий: какими вопросами они занимаются, когда появились, как развиваются, какие проблемы у них существуют, на основе какого регламента работают.

Проблемы пенитенциарной системы мы обсуждали на примере следственного изолятора № 1, который вчера посетили. Там удалось посмотреть, в каких условиях содержатся осужденные женщины, мужчины и подростки.

На секции выступала я, Александр Константинович Книс, временно исполняющий полномочия начальника УФСИН России по Краснодарскому краю, представители краевой ОНК, члены общественных наблюдательных комиссии других регионов.

Основная дискуссия была по вопросам жестокого обращения сотрудников учреждений ФСИН по отношению к заключенным (оно по-прежнему присутствует), слабой материальной базы, медицинского обслуживания, которое на сегодняшний день оставляет желать лучшего, и условно-досрочного освобождения (УДО).  

Самое главное - все дискуссии были конструктивны.

 

Станислав Бабин, член ОНК Краснодарского края
Это было серьезное совещание, в ходе которого как-то сложились отношения между ОНК и УФСИН России по Краснодарскому краю. До этого момента были какие-то недопонимания, а Мария Валерьевна, объединив сегодня нас, как-бы вселила дух взаимопонимания. Если сначала мы высказывали претензии друг к другу, то сейчас все шло на положительной волне. Причем позитив появился даже среди тех членов ОНК, которые всегда отличались своей, мягко говоря, агрессивностью.

Елена Тополева-Солдунова, модератор секции "Гражданское участие в обеспечении социальных прав"

На нашей секции не было докладов, мы работали по конкретным обращениям общественности, по тому, что их беспокоит в социальной сфере.

Я считаю, что это был очень хороший формат, потому что у нас сидели за одним столом представители некоммерческих организаций и представители власти: и департамента, который отвечает за взаимодействие с НКО в администрации, и заместитель министра здравоохранения края, и прокуратура - полный спектр.

Это был не диалог между нами и общественностью, когда нам жаловались, а мы записывали и говорили, что разберемся - как в общественной приемной. Это был диалог между некоммерческим сектором и местной властью. И многие вопросы решались прямо на месте.

Единственное, не понятно - почему, для того, чтобы такой разговор состоялся, надо было  приехать из Москвы Совету по правам человека? Что мешает собираться на том множестве площадок, которые у них есть:  общественная палата, совет при губернаторе, уполномоченный по правам человека? На секции мы  это долго обсуждали: как сделать, чтобы диалог между гражданским обществом и государством был в ежедневном рабочем режиме.

Очень много было вопросов, связанных с повышением устойчивости некоммерческих организаций. Жаловались на то, что сегодня получили грант, завтра нет, а как жить в этих условиях, как оплачивать административные расходы? И, опять же, прямо за столом одна из участниц заявила, что знает все про фандрайзинг и социальное предпринимательство.  Договорились, что она проведет бесплатные семинары для всех краевых НКО.  Почему-то без нас нельзя было этого сделать раньше.

Сергей Цыпленков, модератор секции "Гражданское участие в обеспечении экологических прав"

На нашей секции были люди со всех районов Краснодарского края, из Республики Адыгея и из других российских регионов.

Работа была разбита на три блока: нарушения экологических прав граждан, ситуация с давлением на экологических активистов и экологические организации и экологические проблемы Адыгеи (так как было много участников оттуда).

Вначале каждого блога был импульсный доклад, а далее все желающие выступали и рассказывали о своей проблеме, некоторые передавали документы. По сути, это был некий гибрид секции по тематике и общественной приемной.

Среди нарушений назывались случаи несанкционированных свалок, незаконной вырубки леса,  загрязнения  экологии в результате деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Что касается преследований, то здесь у нас был основной доклад, содержащий краткий обзор о ситуации с давлением на экологические организации в стране. В нем явно выделялись три региона - Москва, Подмосковье и Краснодарский край. Понятно, что случаи нельзя сравнивать. Например, убийство природоохранной активистки в Московской области не идет в ряд с задержанием или арестом другого эколога. Мы называем эти регионы лидерами лишь по общему числу зафиксированных случаев давления на активистов.

В блоке Адыгеи был целый комплекс проблем. Их набор достаточно стандартный, но вес имеет свою специфику. Это сельскохозяйственный регион, поэтому на первом месте здесь стоит вопрос загрязнения почвы и рек сельхозпроизводством. На второе место можно поставить проблему утилизации твердых бытовых отходов. Она, к сожалению, актуальна для всей страны и, если мы ее не решим, то для хранения мусора не хватит территории даже самого крупного государства. Следующая проблема - нелегальная вырубка леса. Последней на секции удалось обсудить точечную застройку в Майкопе. Граждане жаловались, что в городе уже не в первый раз строят здания на месте скверов.

Во многих выступлениях звучало, что СПЧ остался последней структурой, где еще можно говорить все что думаешь и от кого еще можно надеяться получить помощь. Было очень грустно это слышать, так как иметь одну организацию - крайне мало, и грустно оттого, что она одна явно не сможет такое многообразие проблем решить. И это я говорю только об экологии. Предполагаю, что тоже самое было на других секциях, ведь весь спектр работы Совета гораздо шире.