Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

"Российский Красный Крест: 70 лет розыска и соединения судеб" - статья Раисы Лукутцовой о розыскной деятельности РКК

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель общественной организации "Российский красный крест" Раиса Лукутцова разместила в своем блоге на сайте СПЧ статью с подробной информацией о розыскной деятельности РКК.

Российский Красный Крест: 70 лет розыска и соединения судеб

Деятельность, направленная на воссоединение семей, разобщенных в результате войн, вооруженных конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, является важнейшей составляющей процесса ликвидации последствий этих страшных бедствий и полноценного возвращения людей в русло нормальной мирной жизни. Оставшаяся невыясненной судьба пропавших без вести лиц может на долгие годы оставаться незаживающей кровоточащей раной в сердцах их родных и близких. Не случайно содействие восстановлению семейных связей между людьми, разделенными войной, вооруженным конфликтом, оккупацией, стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами обозначено в Уставе РКК как одна из важнейших целей деятельности организации.

Центр Розыска и информации РКК был создан постановлением СНК СССР от 11марта 1945 г. при Союзе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и первоначально назывался Центральное справочное бюро о перемещенных лицах. Его задача заключалась в том, чтобы соединить разлученные войной семьи, установить судьбы миллионов людей, угнанных в Германию, а также пропавших на фронте и вне поля боя.

Позже Центральное справочное бюро было переименовано в Управление по розыску советских и иностранных граждан. После распада СССР оно получило название Негосударственное учреждение «Центр розыска и информации Общества Красного Креста» (ЦРИ РОКК), а в настоящее время - это Негосударственное учреждение «Центр розыска и информации Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (ЦРИ РКК), единственным учредителем которого является Российский Красный Крест.

В учреждения деятельности используются ценные архивы - картотека на эвакуированных лиц, картотека на воспитанников детских домов, архив на перемещенных лиц, которые насчитывают около 10 млн. единиц архивных материалов. Кроме того, с самого начала деятельности в Центре розыска создавалась и ведется регистрационная картотека, которая насчитывает более 5 млн. карточек.

Основные направления деятельности учреждения:

* восстановление семейных связей, прерванных Второй мировой войной; репрессиями 30 – 40-х годов в СССР; геополитическими изменениями в мире;
* установление судеб советских воинов, пропавших без вести во время войны, и установление сохранности воинских захоронений (на основании положительных справок ЦРИ РКК родственникам в посольствах/консульствах выдаются бесплатные визы для посещения могил воинов);
* проверка по архивным документам ЦРИ РКК для выдачи справок об эвакуации, нахождении в детских учреждениях и на принудительных работах в Германии (на основании архивных данных, которыми располагает ЦРИ РКК, граждане получают льготы и компенсации);
* направление запросов в Международную службу розыска).

Розыскные мероприятия осуществляются как в России, так и за рубежом в сотрудничестве со службами розыска национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, а также Международной службой розыска в Бад-Арользене (Германия).

В вопросах розыска граждан на территории Российской Федерации ЦРИ РКК взаимодействует с Федеральной миграционной службой России, МВД России, Министерством обороны России, ФСБ России, различными архивами и региональными отделениями Российского Красного Креста.

За семидесятилетний период своей деятельности Центром розыска были установлены судьбы более пятисот тысяч человек. Ежегодно Центр розыска обрабатывает около 30 тысяч обращений и документов. Из них около 15 тысяч обращений поступает с просьбой о получении информации, касающейся военного периода.

Информация о деятельности ЦРИ РКК в 2014 году

В 2014 году ЦРИ РКК было обработано 30058 обращений граждан и документов (из них 15 978 - по розыску, 14 080 – по вопросам подтверждения нахождения граждан в эвакуации).

Было заведено 2 134 розыскных дел, в том числе:

* по розыску в Российской Федерации – 498 (60 – по мигрантам);
* по розыску граждан за границей – 287;
* по установлению сохранности могил советских воинов за рубежом – 537;
* по установлению судеб воинов, пропавших без вести – 659;
* по истребованию документов о пребывании на принудительных работах в Германии – 153.

За этот же период было закончено 2141 розыскное дело.

Кроме того, за отчетный период было обработано 83 заявления от граждан стран СНГ и Балтии по истребованию документов, подтверждающих их пребывание на принудительных работах в Германии. Положительные ответы получили 8 заявителей. Наибольшее количество запросов поступило из Украины.

В 2014 г. Центром Розыска даны ответы на 24 заявления от граждан, обратившихся за подтверждением пребывания на оккупированной немецкими войсками территории во время Второй мировой войны.

Отправлено 27 семейных посланий Красного Креста.

В приемной ЦРИ РКК по вопросам розыска были приняты 206 заявителей.

Даны ответы с рекомендациями на 1084 обращения, поступившие в адрес Центра розыска (розыскные дела по ним не заводились).

Центр Розыска и информации РКК развивает активное сотрудничество с партнерскими национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, органами государственной власти архивными учреждениями и общественными организациями в вопросах совершенствования работы по розыску и восстановлению семейных связей.

В течение 2014 г. руководство ЦРИ РКК участвовало в заседаниях Комиссии по увековечению памяти защитников Отечества при Совете ветеранов войны стран СНГ; заседаниях рабочей группы Российского организационного комитета «Победа» по координации подготовки и проведения военно-мемориальных мероприятий в связи с памятными датами военной истории.

В марте 2014 в Общественной палате проходил круглый стол по вопросам миграции, в котором приняли участие руководство и сотрудники ЦРИ РКК, которые проинформировали о работе Центра розыска по восстановлению семейных связей мигрантов с родственниками на родине.

В мае 2014 года ЦРИ РКК посетила руководитель Службы розыска Киргизского Полумесяца. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества, особенно направления по розыску мигрантов и установлению статуса детей бывших мигрантов. Руководители обеих служб розыска посетили общественную приемную РКК по оказанию консультативной помощи мигрантам при УФМС по г.Москве, где ознакомились с ее работой.

Руководство ЦРИ РКК участвовало также в совещании в Администрация Президента РФ по геномному типированию родственников людей, пропавших без вести на Кавказе, на

котором рассматривался вопрос о создании единого специального центра; выступила на обучающем тренинге РКК для сотрудников проекта «Усиление адвокативной поддержки и мер по профилактике туберкулеза в сообществе мигрантов», где рассказала о деятельности ЦРИ РКК, связанной с розыском мигрантов и определении социального статуса детей мигрантов, оставленных в нашей стране.

Указом Президента РФ № 490 от 04 июля 2014 г. Генеральный директор ЦРИ РКК была включена в новый состав Межведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести.

В январе 2014 г. на ТВ вышла программа «Жди меня» с сюжетом по розыску, которым занимался ЦРИ. Эта история помещена на сайт ЦРИ РКК со ссылкой на передачу «Жди меня».

Сотрудники ЦРИ РКК также принимали участие в Международной научно-практической конференции «Социальная реабилитация несовершеннолетних в условиях мегаполиса», которая проводилась Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних «Алтуфьево» в Москве, и в семинаре по миграционным процессам в Душанбе.

В 2014 году руководство и сотрудники ЦРИ РКК участвовали в проведении семинаров по восстановлению семейных связей при чрезвычайных ситуациях и миграционных процессах для региональных отделений РКК.

Также Центом розыска совместно с Международным Комитетом Красного Креста был подготовлен и проведен в Москве семинар по восстановлению семейных связей при чрезвычайных ситуациях и миграционных процессах для 13 отделений РКК.

В течение 2014 года проводилась работа по уничтожению старых дел, законченных с отрицательным результатом, срок хранения которых превысил 30 лет. Уничтожено 750 дел. Также продолжалась работа по нумерации карточек на эвакуированных лиц для сканирования. За весь год пронумеровано 14 000 карточек.

Для сохранения архивных документов производилось сканирование карточек. В этой работе были заняты волонтеры, в том числе из числа студентов. Отсканировано более 12 000 карточек.

Несомненно, возникновение и потенциальная опасность новых вооруженных конфликтов, прежде всего в странах, граничащих с Российской Федерацией и имеющих с нашей страной теснейшие экономические, исторические, культурные и демографические связи, лишний раз подчеркивают насущность и актуальность работы, которую проводит Центр розыска и информации Российского Красного Креста. Эта деятельность, продолжая оставаться одним из стратегических приоритетов РКК, будет всемерно развиваться, модернизироваться и совершенствоваться.