СПЧ предлагает включить в амнистию к 70-летию Победы снятие взысканий с нарушителей правил дорожного движения

Сегодня Совет направил в Государственную Думу свои предложения к проекту постановления об амнистии в честь 70-летия Победы, внесенного Президентом. В числе поправок находится включение элементов административной амнистии - снятие взысканий за нарушения ПДД, по всем статьям кроме отказа от медосвидетельствования и вождения в состоянии алкогольного опъянения.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека сегодня направил в Государственную Думу предложения по внесению изменений в проект Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", внесенный главой государства.

В числе предложений находится включение элементов административной амнистии - снятие всех взысканий с тех, кто нарушал правила дорожного движения (Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения Кодекса об административных правонарушениях), кроме статьей 12.8 "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения" и 12.26 "Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения".

Предложения Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по внесению изменений в проект Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека полагает целесообразным предложить вниманию депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

1) Дополнить проект пунктом следующего содержания, расположив его перед пунктом 1:

«1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно, если совершенные ими деяния не повлекли смерть человека».

2) Заменить в абзаце 1 пункта 1 проекта слова «небольшой и средней тяжести» словами «независимо от назначенного срока наказания».

3) Дополнить абзац 5 пункта 1 проекта после слов «вследствие этой катастрофы» словами «и других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов».

4) Изложить абзац 9 пункта 1 проекта в следующей редакции:

«инвалидов I и II группы,больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета – за исключением уклоняющихся от лечения».

5) Дополнить пункт 1 проекта абзацем следующего содержания:

«страдающих иным препятствующим отбыванию наказания в виде лишения свободы тяжким заболеванием, указанным в Перечне заболеваний, утверждённом Постановлением Правительства

Заменить пункты 2 и 3 проекта пунктом следующего содержания:

«Освободить от наказания не подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления и осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно:

- несовершеннолетних,

- лиц, совершивших умышленные преступления в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы;

- совершивших преступления по неосторожности;

- если все потерпевшие по уголовному делу, как это усматривается из протокола судебного заседания, просили суд не лишать указанных лиц свободы;

- если указанные осужденные после совершения преступления и до вступления приговора в законную силу находились на свободе и не совершили каких-либо правонарушений».

7) Дополнить пункт 5 проекта абзацем вторым следующего содержания:

«Сократить на один год срок наказания всем осужденным к лишению свободы, кроме лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 13 настоящего постановления».

8) Внести изменения в пункт 6 проекта:

в подпункте 1 слова «в пункте 1» заменить словами «в пунктах 1, 2», слова «небольшой и средней тяжести» исключить;

дополнить подпункт 2 после слов «пяти лет лишения свободы» словами «если это деяние не повлекло смерть человека».

9) Дополнить пункт 8 проекта после слов «освобождает указанных лиц от наказания» словами «если это деяние не повлекло смерть человека».

10) Изложить пункт 10 проектав следующей редакции:

«Сократить не отбытую часть наказания лицам:

 осужденным за умышленные преступления  к лишению свободы на срок

- свыше пяти лет - на одну треть;

- свыше десяти лет - на одну четверть;

 осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности – наполовину».

11) Внести изменения в пункты 11 и 12 проекта: заменить слова «пунктов 1-4» словами «пунктов 1-5(абз.1)».

12) Дополнить проект пунктами следующего содержания, расположив их после пункта 11:

«12. Сократить лицам, имеющим судимость и в течение не менее чем шести месяцев с момента освобождения из мест лишения свободы не подвергавшимся административным взысканиям и не нарушавшим возложенные на них судом обязанности, срок погашения судимости в два раза.

13. Снять судимость с освобождённых от наказания и проживающих на территории Российской Федерации лиц, которым наличие судимости препятствует вступлению в гражданство Российской Федерации.

14. Снять административный надзор в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы, если они в течение года с момента его установления не допустили нарушений правил надзора, а также не привлекались к административной или уголовной ответственности».

13) Внести в пункт 13 следующие изменения:

- дополнить абзац 1 после слов «действие» словами «пунктов 1-12»; после слова «совершивших» - словом «оконченные»;

- дополнить подпункт 1: после слов «совершивших» - словом «оконченные»; после слов «статьи 223» - словами « статьей 223.1»[1]; после слов «статьями 226» - словами « и 226.1»; после слов «статьи 234» - словами «частями второй и третьей статьи 238.1»[2] ; после слов «статьи 240» - словами «статьей 240.1»; словами «частью второй статьи 302» [3];

- заменить слова «и 111» словами «частями 3-4 статьи 111»; слова «статьей 126» - словами «частями второй и третьей статьи 126»; слова «статьями 131, 132, 133, 134 и 135» - словами «частями второй-пятой статьи 131, частями второй-пятой  статьи 132, частью второй 133, частями второй-шестой статьи 134, частями второй-пятой статьи 135»; слова «частями второй и третьей статьи 161» - словами «частью третьей статьи 161»; слова «статьей 162» - словами «частями третьей и четвертой статьи 162»; слова «статьей 186» - словами «частями второй и третьей статьи 186»; слова «частями первой, второй и четвертой статьи 212» - словами «частью первой статьи 212»; слова «частью второй статьи 221» - словами «частями второй и третьей статьи 221.1»; слова «частями второй и третьей статьи 228» - словами «частью третьей статьи 228, частями второй - пятой  статьи 228-1»; слова «статьями 290, 291» - словами «частями третьей и шестой статьи 290, частями третьей-пятой статьи 291, статьями»; слова «статьей 313» - словами «частью третьей статьи 313»;

- исключить слова «частью четвертой статьи 1591, частью четвертой статьи 1592, частью четвертой статьи 1593, частью третьей статьи 1594, частью четвертой статьи 1595, частью четвертой статьи 1596»; слова «частью второй статьи 201»[4]; слова «318».

14) Изложить подпункт 6 пункта 13 проекта в следующей редакции:

«на осужденных, которые в связи с нарушениями, допущенными в местах лишения свободы, были признаны до принятия настоящего постановления злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания».

15) Дополнить проект пунктом следующего содержания, расположив его после пункта 13:

«Сократить осужденным к лишению свободы срок наказания на 1 год независимо от ограничений, указанных в пункте 13 настоящего Постановления, если они:

- явились  с повинной;

- были признаны в период отбывания наказания инвалидами первой группы;

- их предки по прямой восходящей линии являлись участниками Великой Отечественной Войны;

- их родители или дети погибли при выполнении воинского или общественного долга;

- в течение пяти лет до даты принятия настоящего Постановления  они не имели взысканий при отбывании наказания;

- за время отбывания наказания у них родился ребенок;

- после опубликования настоящего Постановления все потерпевшие по уголовному делу ходатайствовали о снижении назначенного им наказания».

16) Дополнить проект пунктом следующего содержания, расположив его перед пунктом 14: 

«Прекратить производство по делам о совершенных до вступления в силу настоящего Постановления административных правонарушениях,   а равно исполнение постановлений о назначении административного наказания в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях. Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Настоящие предложения утверждены Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 13 апреля 2015 г.

 Председатель Совета                                                             М.Федотов