"Сто побед за десять лет". Сегодня юбилей стоящей на страже гражданских прав и свобод Ассоциации "Агора"
Ровно 10 десять лет назад, 12 сентября 2005 года, Минюст зарегистрировал Межрегиональную правозащитную Ассоциацию "Агора", ее юристы сейчас стали ведущими в стране по защите гражданских активистов и судебной защите неправительственных организаций. Об истории и вехах ассоциации рассказывает ее основатель, член СПЧ Павел Чиков.
12 сентября 2015Ровно 10 десять лет назад, 12 сентября 2005 года, в России была зарегистрирована Межрегиональная правозащитная Ассоциация "Агора", быстро ставшая известной своими юристами, ведущими в стране по защите гражданских активистов и судебной защите неправительственных организаций. Об истории и вехах в развитии ассоциации рассказывает учредитель "Агоры", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Павел Чиков.
12 сентября 2005 года, Минюст зарегистрировал Межрегиональную правозащитную Ассоциацию «Агора». За 10 лет без ложной скромности юристы НКО стали ведущими в стране по юридической защите гражданских активистов, судебной защите неправительственных организаций.
Адвокаты Агоры ведут наиболее резонансные судебные процессы в России. Они представляют интересы потерпевших в уголовном деле БОРН, защищают обвиняемых по делу о крушении самолета Falcon президента Total во Внуково, кинорежиссера Олега Сенцова и антифашиста Александра Кольченко, участниц панк-группы Pussy Riot Надежду Толоконникову, Марию Алехину и Екатерину Самуцевич, гангста-рэп группу «Кровосток» и художника-акциониста Петра Павленского. Представляют интересы Алексея Навального, журналиста Олега Кашина, антифашиста Алексея Гаскарова и других осужденных по «болотному делу», защищают Ассоциацию «ГОЛОС» и Фонд «Либеральная миссия».
За десятилетие работы под защитой адвокатов Агоры были писатель-сатирик Виктор Шендерович, галерист Марат Гельман, музыкальный критик Артемий Троицкий, бизнесмен Михаил Ходорковский, художник Александр Савко, Межрегиональный Комитет против пыток, Союз комитетов солдатских матерей России, Независимая психиатрическая ассоциация, Российский исследовательский центр по правам человека, арт-группа «Война», редакция Новой газеты, журналисты Аркадий Бабченко и Елена Костюченко, автор «Монстраций» Артем Лоскутов, потерпевшие по делам о пытках в отделе полиции «Дальний» Казани и расстреле людей в московском супермаркете майором милиции Денисом Евсюковым и еще сотни людей и организаций.
За 10 лет юристы Ассоциации добились прекращения уголовного преследования и оправдания более трех десятков гражданских активистов, блогеров и журналистов. На сегодняшний день немногие крупные и известные адвокатские образования в России могут гордиться такими результатами. Сегодня в команду Агоры входят 40 адвокатов и юристов, работающих по всей стране.
Немного предыстории
Защита потерпевших от пыток в полиции
Агора символизирует собой казанскую правозащитную школу, ее костяк вышел из Казанского правозащитного центра. Есть не так много регионов в России, которые могут похвастаться вкладом в общероссийскую правозащитную повестку. С 2001 года казанские правозащитники работают в тесном контакте с нижегородскими коллегами по теме насилия в правоохранительных органах. А на сегодняшний день команды Комитета по предотвращению пыток и Ассоциации Агора все последние 10 лет держат тему пыток в полиции в фокусе общественного внимания. Это резонансные дела о массовом избиении ОМОНом жителей башкирского Благовещенска в 2005 году, о расстреле людей в московском супермаркете «Остров» майором Денисом Евсюковым в 2009, пытки бутылкой из-под шампанского в отделе полиции «Дальний» Казани в 2012 году и сотни менее громких историй.
В 2012 году именно обращение Агоры и Межрегионального Комитета против пыток, поддержанного Советом при президенте России по правам человека, к главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину привело к созданию спецподразделения СКР, специализирующегося на расследовании подобных дел, а широкий общественный резонанс вокруг дела майора милиции Евсюкова подвиг к началу реформы МВД.
Защита НКО и гражданских активистов
В 2004 году на Казанский правозащитный центр был серьезный наезд со стороны правоохранительных органов в отместку за работу по защите жертв пыток. Тогда большую роль в судьбе НКО сыграло вмешательство СПЧ и личное участие его председателя Эллы Памфиловой. Именно из того опыта выросло основное направление деятельности будущей Ассоциации Агора — защита общественных деятелей, неправительственных организаций, журналистов, а позже и блогеров.
Весной 2006 года Росрегистрация обратилась в суд с исками о ликвидации Союза комитетов солдатских матерей, Независимой психиатрической Ассоциации и Российского исследовательского центра по правам человека, впервые применяя репрессивные поправки в закон об НКО. Адвокаты Агоры добились отзыва всех трех исков, а затем в течение двух лет выиграли десятки аналогичных судебных процессов по защите третьего сектора. Поэтому, когда в 2012 году были приняты очередные поправки в закон об НКО, получившие название «закон об иностранных агентах», юристы Агоры приняли на себя основной удар волны прокурорских проверок весны 2013 года, составив серьезную профессиональную оппозицию действиям прокуроров.
Защита СМИ и интернета
Юристы Агоры пресекли незаконную практику возбуждения уголовных дел в отношении главных редакторов региональных СМИ и руководителей НПО за использование нелицензионного программного обеспечения в качестве давления в связи с их профессиональной деятельностью. Всплеск таких дел, начиная с 2007 года, в Самаре, Иркутске, Краснодаре был остановлен. Не было вынесено ни одного обвинительного приговора. В частности, были прекращены уголовные дела главных редакторов «Новой газеты в Самаре» Сергея Курт-Аджиева и ИА «ВолгаИнформ» Людмилы Котовой, а также главы самарского «Голоса» Людмилы Кузьминой. Все они получили компенсации за незаконное уголовное преследование. Позже в 2010 году в Нью-Йорке представитель Агоры и руководство Майкрософт выработали программу предоставления односторонней лицензии, освобождающей журналистов и общественников от возможных претензий со стороны правоохранительных органов.
Тогда же по России прокатилась волна уголовных дел об экстремизме в отношении социальных групп «сотрудники правоохранительных органов» и других представителей власти от судей до депутатов. Эта негативная практика была купирована после принятия Пленумом Верховного суда РФ постановления, прямо исключающего критику должностных лиц и государственных органов из сферы преступлений экстремистской направленности. Так, в 2012 году юристы Агоры добились прекращения уголовного преследования главного редактора «Вечерней Тюмени» Владимира Ефимова за тексты газеты 2008 года с критикой полиции и челябинского блогера Андрея Ермоленко, заподозренного в экстремизме за опубликованные в 2009 году материалы, обличающие чиновников и правоохранителей. Ранее на Алтае был оправдан издатель газеты «Листок» Сергей Михайлов за статьи с критикой губернатора и правительства региона и прекращено дело кемеровского блогера Дмитрия Соловьева о возбуждении ненависти и вражды к ФСБ.
Вот уже 5 лет Агора ведет мониторинг свободы слова в российском сегменте интернета. Доклады ее аналитиков представляют наиболее полное описание происходящих угроз этим свободам и реакции на них со стороны интернет-сообщества.
Защита осужденных
Из юридической помощи участнице панк-группы Pussy Riot Надежде Толоконниковой в 2012 году, в судьбе которой СПЧ также принял деятельное участие, вырос целый правозащитный проект «Зона права». Сегодня он ведет по стране десятки дел тяжелобольных осужденных, не получающих необходимой и своевременной медицинской помощи в местах лишения свободы.
Так, в 2014-2015 годах правозащитники добились освобождения тяжелобольных осужденных с онкологическими заболеваниями, муковисцидозом или ВИЧ из колоний Татарстана, Челябинской, Нижегородской, Свердловской областей, Забайкальского и Ставропольского краев.
Победы в высших российских судах
В 2010 году Конституционный суд РФ по делу юриста Дениса Федорова признал право незаконно обысканного требовать компенсации морального вреда. В 2011 году по жалобе адвоката Рамиля Ахметгалиева признал несоответствующими Конституции ряд положений Закона о милиции (дело Алексея Мумолина) и разрешил представителям правоохранительных органов критиковать начальство. В 2011 году Высший арбитражный суд удовлетворил жалобу Ассоциации Агора на решение о пожертвованиях, признав их налогообложение незаконным. Это решение сформировало арбитражную практику по всей стране. В том же году Верховный суд России по жалобе юриста Ильнура Шарапова признал незаконным приказ Министерства транспорта, дискриминирующий ВИЧ-положительных пилотов гражданской авиации. В 2015 году Конституционный суд принял решения еще по двум делам юристов Ассоциации: он постановил, что ВИЧ не является основанием для депортации иностранных граждан, у которых в нашей стране находятся семьи, а также обязал пересмотреть ряд дел НКО об «иностранных агентах».
В результате, все дела команды Агоры в Конституционном суде РФ - по закону о милиции, о прокуратуре, о правовом положении иностранных граждан и об «иностранных агентах» - привели к изменению законодательства.
Школа Агоры
На средства президентских грантов Агора активно передает свой опыт работы юристам и адвокатам по делам о нарушении прав человека. В 2014-2015 годах выпускниками Правовой школы Агоры стали 22 юриста и 22 адвоката из 23 субъектов РФ, которые теперь самостоятельно ведут правозащитные дела. Всего за время работы Школы на нее поступило 157 заявок из половины регионов страны.
В 2014 году Агоре была присуждена престижная Международная премия Рафто. Из 28 лауреатов премии с 1987 года четверым впоследствии присуждалась Нобелевская премия мира. Что касается России, до Агоры премия присуждалась Комитету солдатских матерей в 1995 и Лидии Юсуповой в 2005 году. Первой и последней обладательницей премии в СССР в 1991 году стала Елена Боннэр. В том же 2014 году адвокат, правовой аналитик Ассоциации Рамиль Ахметгалиев стал лауреатом премии Московской Хельсинкской группы в номинации «За отстаивание прав человека в суде».
Несмотря на суровые испытания, которые сейчас проходит российское гражданское общество, Агора остается на страже прав и свобод человека и гарантирует качественную правовую защиту по всем ее приоритетным направлениям.
