Генпрокуратура по просьбе СПЧ взяла под контроль соблюдение законодательства в национальном парке "Югыд ва"
СПЧ обращался в Генпрокуратуру в защиту парка "Югыд ва" из-за возможного расширения территории парка за счет включения в него малоценных с природной точки зрения участков с юга и одновременного исключения около 50000 га в северной, наиболее ценной и привлекательной для туристов части парка для организации там добычи золота компанией "Голд минералс".
13 сентября 2019
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека получил ответ Генеральной прокуратуры на обращение, связанное с защитой национального парка "Югыд ва" - первой российской территории, включенной в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Внимание правозащитников к проблемам парка стало приковано после получения коллективного письма жителей близлежащих населенных пунктов, а также Комитета спасения Печоры, которые заявляли о недопустимости изъятия земель. По их сведениям, готовится постановление Правительства России, которым под видом расширения территории парка за счет включения в него малоценных с природной точки зрения участков с юга, планируется исключить из парка около 50000 га в северной, наиболее ценной и привлекательной для туристов части парка для организации там добычи золота компанией "Голд минералс". Попытки изъятия земель парка и вовлечения их в промышленную деятельность длятся уже много лет, почти с самого его создания в 1994 году. Однако, все эти попытки признаны судом незаконными.
Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО неоднократно (последний раз в 2018 году – решение 42COM 7B.78) требовал от России прекратить любую промышленную деятельность в границах объекта всемирного наследия и отозвать лицензию на добычу золота на территории парка. Однако, эти решения систематически не выполняются, что может привести к переводу объекта всемирного наследия в позорный для любой цивилизованной страны список всемирного наследия, находящегося под угрозой уже в следующем году.
В связи с опасениями общественников, Совет по правам человека обращался к Генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой организовать проверку по факту действий и решений Минприроды России, противоречащих законодательству, и принять меры прокурорского реагирования, направленные на прекращение работ по изъятию земель национального парка "Югыд ва" и отмену незаконно выданной лицензии на право пользования недрами.
В ответном письме заместитель Генерального прокурора Алексанндр Буксман сообщил, что надзорными органами контролируется соблюдение законодательства. В частности, управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми руководству ЗАО "Голд Минералс" выдано предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за неисполнение судебного решения, выразившееся в непередаче земельного участка национальному парку для использования по назначению.
В целях исполнения судебного решения, Роснедрами 29.08.2019 приостановлено действие лицензии, незаконно выданной ЗАО "Голд Минералс" на добычу золота на территории национального парка.
Также Генпрокуратура сообщила, что поскольку национальный парк "Югыд ва" входит в границы объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, любые изменения границ и режима национального парка возможны только по согласованию с этой международной организацией.
Генеральная прокуратура после обращения Совета взяла под контроль соблюдение законодательства в национальном парке "Югыд ва", а Совет будет продолжать добиваться прекращения действия лицензии, а также прекращения любых действий, направленных на изъятие земель национального парка "Югыд ва".
Кроме того, еще 31 января 2014 года Президент России В.В. Путин издал поручение Пр-210, которым поручил Правительству разработать закон, усиливающий правовой режим национальных парков и устанавливающий полный запрет на изъятие земельных участков в их границах.
Во исполнение этого поручения 3 августа 2018 года принят закон 121-ФЗ, согласно которому Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Необходимость укрепления сети ООПТ, усиления их режима и развития на них только экологического туризма без всякой промышленной деятельности отражено в «Майском указе» Президента и послании Президента Федеральному Собранию.
То есть, действия Минприроды прямо противоречат как действующему законодательству, так и позиции Президента России по данному вопросу.