Росприроднадзор по итогам проверки информации СПЧ выявил многократные превышения содержания вредных веществ в Ангаре

Члены СПЧ в рамках выездного заседания в Иркутской области обратили внимание на серьезную экологическую проблему, связанную с возможными загрязнениями реки Ангара. Правозащитники рекомендовали Росприроднадзору провести проверки, в результате которых были выявлены многократные превышения содержания вредных веществ в реке.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека получил информацию Росприроднадзора по результатам проверок, проведенных после изучения Рекомендаций СПЧ по итогам выездного заседания в Иркутской области.

Работая в регионе, правозащитники обратили внимание на потенциально очень серьезную экологическую проблему, связанную с возможными загрязнениями реки Ангара.

Проверка ведомства подтвердила опасения членов Совета и выявила многократные превышения вредных веществ в Ангаре, причины которых могут быть связаны с деятельностью ранее эксплуатируемых ООО "Усольехимпром" и ООО "Усолье-Сибирский силикон".

РЕКОМЕНДАЦИИ СОВЕТА ПО ИТОГАМ ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Ответ Росприроднадзора

О направлении результатов рассмотрения

 

Уважаемый Михаил Александрович!

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в рамках своей компетенции рассмотрела рекомендации Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам 29-го выездного заседания в Иркутской области и сообщает следующее.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 года № АГ-П9-6583 Росприроднадзором проводятся внеплановые выездные проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении объектов, ранее эксплуатируемых ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон».

О предварительных результатах проверок доложено заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордееву (копия письма прилагается).

Также сообщаю, что Росприроднадзором проводится работа в целях усиления контроля над обеспечением соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе в части выявления и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. В Роспотребнадзор направлено предложение о взаимодействии при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Приложение: на 3 л.

Временно исполняющий обязанности Руководителя  С.А. Жулина

О проведении проверок в г.Усолье-Сибирское поручение Правительства Российской Федерации от 01.08.2019 № АГ-П9-6583

Уважаемый Алексей Васильевич!

Во исполнение Вашего поручения докладываю.

Росприроднадзором проводятся проверки в отношении следующих организаций:

ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон» (оба предприятия признаны банкротами, в конкурсную массу включена часть объектов, соответствующих бывших химических комбинатов);

ООО «ПМК» (предприятие по производству металлического калия и средств защиты органов дыхания);

ООО «Химстроймонтаж» (предприятие по изготовлению и обслуживанию оборудования для химической, горнодобывающей и нефтегазовой промышленности);

ООО «Химбыт» (производство бытовых моющих средств и средств для прочистки труб);

ПАО «Иркутскэнерго» - ТЭЦ-11, иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации;

Запланированы к проведению проверки в отношении:

ОАО «Кристалл» (производстве щелочно-галоидных монокристаллов);

ОАО «Аврора» (майнинговые фермы, эксплуатация криптосерверов);

ОАО «Сибальфатранс» (арендованная площадка, оборудованная для производства бытового древесного угля).

Проверками установлено, что наиболее опасными объектами, требующими исследования как в части воздействия на окружающую среду, так и в части состояния промышленной безопасности, являются бывшие цеха по производству хлора и его соединений - цеха ртутного и диафрагменного электролиза, производство жидкого хлора, производство гипохлорида кальция, хлористого водорода и хлорскипидара, а также сопредельные территории.

На территории ООО «Усолье-Сибирский силикон» наиболее опасными объектами являются емкости (резервуарный парк) предположительно содержащие трихлорсилан и четыреххлористый кремний. Часть емкостей снята с фундамента и вывезена с комбината неустановленными лицами. На оставшихся емкостях имеются следы, указывающие на попытки несанкционированного демонтажа. При этом емкости возможно неопорожнены и частично находятся под давлением.

Высокую токсичную опасность представляет здание бывшей химлаборатории ООО «Усолье-Сибирский силикон», в помещении которой выявлена тара с ядовитыми реактивами (оксихлорид фосфора). Проверкой выявлено 2 несанкционированных склада азотной кислоты, часть тары повреждена либо открыта.

Отдельного обстоятельного исследования с привлечением спецтехники и специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций требует ситуация с опрокинутыми железнодорожными цистернами с отходами химического производства и нефтепродуктами. Всего на территории бывших комбинатов имеется 4 таких участка с проливом содержимого ж/д цистерн на рельеф. При этом имеются основания полагать, что намеренно скрыто неустановленными лицами путем закапывания в грунт еще несколько неопорожненных ж/д цистерн с отходами эпихлоргидрина.

По состоянию на 30.08.2019 для анализа отобрано более 150 проб. На отдельных участках выявлены превышения содержания ртути в атмосфере более чем в 160 раз. В пробах воды из коллекторов, расположенных на территории промплощадки, выявлены превышения по ртути в 310 раз в сравнении с ранее установленными предприятию нормативами. Зафиксировано 29-и кратное превышение допустимого содержания ртути в сточных водах, поступающих в Ангару. Все пробы грунта не соответствуют установленным нормативам качества - превышения по свинцу достигают 629 раз, по нефтепродуктам 8.7 раз, по меди 6.3 раза, по цинку 5.4 раза. Также на обследуемой территории обнаружены отходы I, III и IV классов опасности состав которых устанавливается.

В целях более точной идентификации опасных веществ направлен запрос в Ростехнадзор о представлении сведений о перечне опасных веществ, обращавшихся в технологических процессах предприятий.

В связи с превышениями допустимых концентраций вредных веществ в р.Ангаре комиссией рассматривается вопрос о работоспособности системы отведения и очистки сточных вод от сети ливневых коллекторов недействующих предприятий ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон», так и от действующих предприятий ООО «Химбыт», ООО «ПМК», ОАО «Кристалл».

Осмотр 12-ти скважин на участке горного отвода (бывший рассолопромысел, находится за периметром предприятия) с отходами нефтепродуктов и эпихлоргидрина выявил следы выхода рассола на грунт. Закачанные в скважины отходы нефтепродуктов и эпихлоргидрина находятся под давлением в случае их выхода на поверхность в зону возможного загрязнения попадает прилежащий поселок и река Ангара.

По состоянию на период проверки коллекторы ливневых и промышленных стоков, очистные сооружения для очистки промстоков, наблюдательные скважины и скважины на участке бывшего рассолопромысла ни одним из юридических лиц не обслуживаются.

По состоянию на август 2019 года актуального реестра земельных участков, зданий, строений, сооружений, иного имущества с указанием формы собственности и состояния физической сохранности, не имеется. В связи с этим для проверяющей комиссии Росприроднадзора в настоящее время приоритетной задачей является установление принадлежности земельных участков, зданий и сооружений действующим юридическим лицам в целях правомерного вменения им обязанности по содержанию объектов в безопасном состоянии.

По состоянию на 30.08.2019 проверки продолжаются.

На текущий момент времени информации от МЧС России, Ростехнадзора и Роспотребнадзора по факту проведенных данными ведомствами проверок не поступало.