ФСИН России предоставила СПЧ подробную информацию о мерах предупреждения коронавирусной инфекции в колониях и СИЗО

На всех объектах УИС организованы медицинские «фильтры» - проводятся ежедневные медицинские осмотры работников учреждений с проведением измерения температуры тела. Всего по состоянию на 20.04.2020 проведено 7506 лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию, в лабораториях УИС проведено 3228 исследований.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека получил подробную информацию ФСИН России о мерах, принимаемых в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции в территориальных органах и подведомственных учреждениях.

В сообщении говорится, что заинтересованными службами ФСИН России предприняты соответствующие меры медицинского характера. Так, в целях недопущения возникновения и распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, среди лиц, содержащихся в местах принудительного содержания и их работников организован комплекс санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

На всех объектах уголовно-исполнительной системы организованы медицинские «фильтры» - проводятся ежедневные медицинские осмотры работников учреждений с проведением измерения температуры тела. Лица с повышенной температурой немедленно изолируются.

Всего по состоянию на 20.04.2020 проведено 7506 лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (из них: работникам - 5373 исследования, подозреваемым, обвиняемым и осужденным - 2133), в лабораториях УИС проведено 3228 исследований.

Также в информационной справке сообщается, что во ФСИН России и территориальных органах созданы оперативные штабы, утверждены планы по неотложным мерам, направленным на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. На официальном сайте ФСИН России и на информационных стендах размещена необходимая информация и в круглосуточном режиме организована работа горячей линии с целью мониторинга информации об эпидемиологической ситуации в учреждениях УИС.

Информационная справка

о мерах, принимаемых в целях предупреждения распространения
коронавирусной инфекции в территориальных органах ФСИН России
и подведомственных учреждениях

По вопросу о соответствии действительности распространяемой в открытых источниках информации о якобы имевшей место вспышке инфекции в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве сообщаем следующее.

По состоянию на 20.04.2020 случаев новой коронавирусной инфекции среди лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, не зарегистрировано. Среди сотрудников данного следственного изолятора подтверждено 7 случаев новой коронавирусной инфекции.

В целях недопущения распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом, в подведомственных УФСИН России по г. Москве учреждениях продолжается проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекции.

Во всех учреждениях УФСИН России по г. Москве, в том числе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, эпидемиологическая обстановка стабильная. Мобилизована медицинская служба с круглосуточным несением службы в достаточном количестве как для оказания стационарной, так и амбулаторно-поликлинической помощи. Имеется в наличии запас лекарственных препаратов в аптеке учреждения.

Организовано проведение лабораторных исследований на выявление новой коронавирусной инфекции на базе филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России.

Кроме того, на базе филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России проводится работа по развертыванию госпиталя для стационарного лечения больных с коронавирусной инфекцией из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных из учреждений УФСИН России по г. Москве и Московской области.

По вопросу о необходимости снижении численности лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции целесообразно отметить следующее.

В уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) функционируют 917 учреждений, из них следственных изоляторов - 209. В 70 территориальных органах ФСИН России действуют 5 исправительных центров и 69 изолированных участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры.

Численность осужденных в исправительных учреждениях по состоянию на 01.04.2020 составляла 417 263 человека, в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, - 99 765 человек. На учете в уголовно-исполнительных инспекциях на 01.01.2020 состояло 486 019 человек, в исправительных центрах - 5 069 человек.

Наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества, исполняет 81 уголовно­-исполнительная инспекция с 1347 филиалами.

Численность подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, объективно не зависит от ФСИН России, а обусловлена уровнем раскрываемости преступлений и складывающейся судебной практикой.

Направлены обращения в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации об оказании содействия по расширению практики избрания в отношении обвиняемых в совершении преступлений небольшой, средней тяжести и экономических преступлений мер пресечения, не связанных с изоляцией от общества.

В целях снижения плотности лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в Министерство юстиции Российской Федерации направлены предложения о рассмотрении возможности обращения в Г осударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой об издании акта об амнистии.

В исправительных учреждениях и следственных изоляторах организовано взаимодействие с судами по вопросу приоритетного рассмотрения дел о предоставлении условно-досрочного освобождения.

В соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации осуществляется перевод положительно характеризующихся осужденных в колонию-поселение. Максимальному количеству осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, предоставляется право постоянного проживания за пределами учреждения со своими семьями.

По вопросу организации противоэпидемических (профилактических) мероприятий и контроля за данным направлением деятельности сообщаем следующее.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в следственных изоляторах регионов с наиболее сложной эпидемиологической обстановкой введен режим особых условий (УФСИН (ГУФСИН) России по Республикам Дагестан, Карелия, Коми, Марий-Эл, Краснодарскому краю, по Московской, Мурманской, Свердловской областям, по г. Москве, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), а также в трех изоляторах ФСИН России (СИЗО-1 и СИЗО-2 г. Москва и СИЗО-З г. Санкт-Петербург).

Постановлениями главного государственного санитарного врача ФСИН России от 04.04.2020 № 61, № 65 и № 89, от 06.04.2020 № 92, от 07.04.2020 № 96 и № 99, от 07.04.2020 № 99, от 08.04.2020 № 113, от 10.04.2020 № 119, от 13.04.2020 № 129, № 133, от 14.04.2020 № 178, от 16.04.2020 № 198, № 221 введены ограничительные мероприятия (карантин) в некоторых учреждениях УФСИН (ГУФСИН) России по Республикам Марий Эл и Мордовия, Пермскому краю, по Кировской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Саратовской, Тамбовской, Еврейской автономной областям, по г. Москве.

Определены отдельные следственные изоляторы для приема вновь прибывших подозреваемых, обвиняемых и осужденных в УФСИН России по г. Москве и УФСИН России по Московской области. Увеличен срок пребывания на карантине с 15 до 20 дней.

Кроме того, приняты следующие меры:

- личный состав обеспечен всеми средствами индивидуальной защиты (маски для защиты органов дыхания, перчатки, дезинфицирующие средства); запрещено проведение культурно-массовых и иных мероприятий; ограничено проведение собраний и служебных совещаний с участием личного состава учреждений, для проведения мероприятий используется возможность видеоконференцсвязи;

- личный состав переведен на казарменное положение, обеспечено размещение и питание персонала на территории учреждений;

- до особого распоряжения приостановлено участие подозреваемых и обвиняемых в судебных заседаниях с выездом за пределы учреждения путем увеличения количества судебных заседаний проводимых с использованием оборудования видеоконференцсвязи;

- в период действия режима особых условий и карантина приостановлены проведение краткосрочных и длительных свиданий, выезды за пределы учреждений, прием посылок, бандеролей, передач;

- при наличии возможности осужденным предоставляются видеосвидания посредством телекоммуникационной сети;

- усилен контроль за работой и санитарным состоянием камерных помещений, пищеблоков, котельных, источников водоснабжения, раздевалок и мест приема пищи личного состава;

- приведены в готовность противопожарные средства, автотранспорт и средства связи;

- введен особый порядок допуска в учреждения ФСИН России, допуск в учреждения следователей, дознавателей, предоставление свиданий подозреваемым, обвиняемым и осужденным с защитниками, адвокатами и иными лицами осуществляется в помещениях комнат краткосрочных свиданий через стекло, в исключительных случаях по письменному заявлению прибывших лиц - в помещениях следственных кабинетов следственных изоляторов при наличии средств индивидуальной защиты (масок для защиты органов дыхания, бахил и перчаток). После проведения указанных мероприятий осуществляется обработка помещений дезинфицирующим раствором и обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями (рециркуляторами);

- обеспечено проведение обработки транспортных средств, въезжающих на территорию учреждения, дезинфицирующим раствором;

- проходные коридоры контрольно-пропускных пунктов обеспечены дезинфицирующими ковриками и дезинфицирующими матами;

- созданы дополнительные силы для транспортировки лиц, у которых обнаружена коронавирусная инфекция;

- сотрудники, прибывающие из зарубежных стран со сложной эпидемиологической обстановкой, находятся на самоизоляции и не допускаются к несению службы, устанавливается круг лиц, с которыми происходил контакт.

Все вышеперечисленные меры проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, введение ограничительных мер согласовано с Г енеральной прокуратурой Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации.

На производственных мощностях УИС организовано изготовление защитных масок для личного состава, а также для подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В Министерство юстиции Российской Федерации:

- направлены предложения о внесении изменений в статью 85 Уголовно­исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 35 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и  о внесении изменений в Закон           Российской Федерации от 19.07.2018     №    197-ФЗ  «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которыми расширен перечень случаев введения режима особых условий в исправительных учреждениях, в том числе при возникновении пандемий и эпидемий, аналогичных распространению заболевания, вызванного коронавирусом СOVID-19;

подготовлены дополнения в статью 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона от 15.07.1995 №  10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» о дистанционном предоставлении свиданий с адвокатами с возможностью сохранения адвокатской тайны, необходимые для обеспечения возможности неукоснительного соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе при введении режима особых условий.

Заинтересованными службами ФСИН России предприняты соответствующие меры медицинского характера. Так, в целях недопущения возникновения и распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и работников УИС организован комплекс санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

На всех объектах УИС организованы медицинские «фильтры» - проводятся ежедневные медицинские осмотры работников учреждений с проведением измерения температуры тела. Лица с повышенной температурой немедленно изолируются.

ФСИН России издан приказ от 19.03.2020 № 196 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (СOVID-19)».

Разработан с учетом мнения специалистов Роспотребнадзора, Минздрава России и утвержден директором ФСИН России Комплексный план организационно-практических, санитарно-противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий при угрозе возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции в учреждениях и органах УИС.

В учреждениях УИС:

разработаны и согласованы с органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации планы маршрутизации направления подозреваемых, обвиняемых и осужденных с подозрением на коронавирусную инфекцию в медицинские учреждения УИС, а также медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения;

организовано проведение лабораторных исследований на выявление новой коронавирусной инфекции на базе 49 лабораторий медицинских организаций УИС, в том числе на базе филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России;

организовано взаимодействие с учреждениями Роспотребнадзора по вопросам проведения противоэпидемических мероприятий и лабораторных обследований, обмена эпидемиологическими данными;

разработан план поэтапного развертывания дополнительного коечного фонда в медицинских организациях УИС для приема лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию с возможностью увеличения количества коек при ухудшении эпидемиологической ситуации;

создан неснижаемый запас лекарственных препаратов, дезинфицирующих средств, термометров, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, бахилы);

подготовлено медицинское оборудование (аппараты для искусственной вентиляции легких, концентраторы кислорода, пульсоксиметры и др.);

на производственных объектах сокращено количество осужденных, работающих в одной смене, обеспечен дезинфекционный режим;

проведено обучение медицинского персонала вопросам профилактики коронавирусной инфекции, в том числе с использованием дистанционного метода обучения;

в следственных изоляторах выделены дополнительные камерные помещения для изоляции лиц, находившихся в условиях риска заражения коронавирусной инфекцией;

в рамках служебной подготовки организовано проведение санитарно­просветительной работы по вопросам профилактики заражения новой коронавирусной инфекцией.

Учреждения УИС обеспечены защитными костюмами для особо опасных инфекций. Все территориальные органы ФСИН России обеспечены распылителями для дезинфицирующих жидкостей для проведения текущей дезинфекции.

Во исполнение поручения Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в Минпромторг России направлена информация о дополнительной потребности ФСИН России в дезинфицирующих средствах, средствах индивидуальной защиты, бесконтактных термометрах и медицинском оборудовании.

Всего по состоянию на 20.04.2020 проведено 7506 лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (из них: работникам - 5373 исследования, подозреваемым, обвиняемым и осужденным - 2133), в лабораториях УИС проведено 3228 исследований.

В ФСИН России и территориальных органах созданы оперативные штабы, утверждены планы по неотложным мерам, направленным на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. На официальном сайте ФСИН России и на информационных стендах размещена необходимая информация.

В круглосуточном режиме организована работа горячей линии с целью мониторинга информации об эпидемиологической ситуации в учреждениях УИС.

Контроль выполнения мероприятий режима особых условий в период распространения коронавирусной инфекции в территориальных органах ФСИН России, в учреждениях которых введен данный режим, осуществляется посредством ежедневного сбора информации в дежурных частях региональных управлений.