Сергей Цыпленков: "Законопроект об изменении границ нацпарков закладывает бомбу под всю систему ООПТ"

Глава постоянной комиссии СПЧ по экологическим правам Сергей Цыпленков сегодня на заседании профильного комитета Госдумы представил позицию Совета по законопроекту о возможности приватизации земель национальных парков и изменения их границ. По мнению правозащитника, предложенная норма закладывает бомбу под всю систему нацпарков.

Председатель постоянной комиссии СПЧ по экологическим правам Сергей Цыпленков принял участие в заседании Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, где изложил позицию Совета по законопроекту о праве приватизировать земли национальных парков.
 
"Мы готовили экспертное заключение по данному законопроекту и рассматривали его на расширенном заседании постоянной комиссии. Считаем, что в таком виде законопроект принимать нельзя, его необходимо существенно доработать. Большие вопросы вызывает норма об изменении границ национальных парков, которая закладывает бомбу под всю систему нацпарков, поскольку позволяет вырезать из них и застраивать либо иным способом разрушать  любые участки, в том числе самые ценные и значимые для людей. При этом законопроект не снимает барьеры и не дает почти никаких новых прав жителям населенных пунктов, расположенных на территории нацпарков. Законопроект не решает проблемы, а создает новые", - сообщил Сергей Цыпленков.
 
По словам правозащитника, в ходе заседания председатель Комитета Николай Николаев рассказал, что к ним поступило более 700 обращений граждан, выступающих против законопроекта. Жесткую позицию выразило Государственно-правовое управление Президента. Однако до сих пор нет отзыва Правительства.
 
"На заседании в основном рассматривали альтернативный проект, подготовленный комитетом. В отношении же этого решили дождаться позиции правительства", - заявил член Совета.
 
Напомним, что Совет по правам человека в июле разработал рекомендации  по вопросам гражданского участия в создании и сохранении особо охраняемых природных территорий, включающие анализ законопроекта об изъятии земель. Документ был направлен в Государственную Думу, Правительство, Министерство природы и экологических ресурсов, Генпрокуратуру, Рослесхоз и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
Совет считает, что законопроект необходимо доработать, исключив из него ряд критических положений. Данная нормотворческая инициатива направлена на определение правового режима земельных участков в границах населенных пунктов в национальных парках и позволит жителям таких населенных пунктов решить  бытовые сложности, связанные со строительством и ремонтом жилых домов, обеспечением коммуникациями.
Предложения правозащитников в отношении законопроекта № 974393-7 предусматривают:
- полный запрет на изъятие земельных и лесных участков национальных парков (п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об ООПТ");
- отмену возможности изменения границ национальных парков (п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об ООПТ");
- отмену обязательности согласования вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов в населённых пунктах, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон, заменив его
согласованием исключительно документов территориального планирования и районной планировки (п. 4 ст. 15 Федерального закона "Об ООПТ";
- отмену необходимости получения разрешения на строительство, реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в населённых пунктах, находящихся на территориях национальных парков, в Минприроды России (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ);
- отмену рассмотрения непосредственно в Минприроды России уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС, (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ);
- исключение из перечня объектов государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, имеющих важное социальное значение расположенных в населённых пунктах, находящихся на территориях национальных парков (ст. 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе").