Члены СПЧ обсудили с уполномоченными органами и экспертным сообществом проблему учета специфики некоммерческой деятельности в трудовом законодательстве

Во вторник прошел круглый стол «Неравенство трудовых и социальных статусов руководителей и сотрудников НКО: проявления проблем и варианты решений».

27 апреля по инициативе постоянной комиссии по развитию некоммерческих организаций СПЧ состоялся круглый стол «Неравенство трудовых и социальных статусов руководителей и сотрудников НКО: проявления проблем и варианты решений».

Участие в онлайн-встрече приняли:

• представители экспертного сообщества: члены Общественной палаты РФ, Общественного совета при Минтруде России и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;

• инициативная группа авторов петиции «Урегулировать статус руководителей некоммерческих организаций – добровольцев»; 

• общероссийское объединение профсоюзов «Конфедерация Труда России»;

• руководители и юристы НКО: совет общероссийская общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов», Совет «Ассоциации «Все вместе», Центра ГРАНИ и другие НКО;

• представители федеральных органов власти и государственных учреждений: Минтруда России и Минэкономразвития России, Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда России.

В ходе круглого стола участники обсудили возможные варианты решений для учета специфики некоммерческой деятельности в трудовом законодательстве, которыми могут быть: новое нормативное регулирование, изменение законодательства, разработка разъяснений или настройка межведомственного взаимодействия.

Для того, чтобы разработать наиболее эффективные предложения, организована рабочая группа с участием членов СПЧ и ОП РФ. Основная задача рабочей группы – согласовать озвученные в ходе круглого стола подходы различных экспертов, практиков и юристов. Также группа рассмотрит конкретные кейсы реализации права сотрудников НКО, не получающих заработную плату, при обращении в службы занятости с целью получения статуса безработного и прохождения обучения. 

Одна из проблем неясного статуса руководителей НКО (отказ в индексации пенсии для руководителей, являющихся пенсионерам и реализующими деятельность безвозмездно), по данным представителя Пенсионного фонда РФ, уже урегулирована. Еще в 2019 году в территориальные управления были направлены письма с разъяснениями, что руководители НКО, не получающие заработную плату, имеют право на индексацию пенсии. Поскольку, по данным участников круглого стола, в регионах до сих пор встречается практика отказов в индексации пенсий руководителям-волонтерам, Совет по правам человека и Общественная палата РФ направит официальный запрос в ПФР, чтобы получить документальное подтверждение позиции ведомства.   

В ходе обсуждений эксперты также вернулись к теме, которая много лет обсуждается в сообществе, - создание профсоюза работников некоммерческих организаций. 

«Мы рассмотрели конкретные рекомендации, договорились о том, что будет создана рабочая группа. Она будет межведомственная, с привлечением представителей всех ключевых департаментов - Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, Минэкономразвития, Минтруда, а также экспертов, представителей НКО, Общественной палаты РФ и СПЧ. Договорились, что будут проведены консультации с руководством службы занятости, и обсудили, как можно проинформировать регионы о той позиции, которую озвучил Пенсионный фонд России о необходимости индексации пенсий руководителям НКО, не получающим заработную плату, - рассказала председатель комиссии Светлана Маковецкая. - 

Также договорились о том, что мы, постоянная комиссия по развитию некоммерческих организаций СПЧ, совместно с Общественной палатой и с экспертным сообществом попытаемся создать и согласовать с ведомствами специальный справочник основных житейских ситуаций с ответами на вопросы, касающихся реализации трудовых и социальных прав сотрудников и волонтеров НКО».