Совет судей создаст специальную комиссию по взаимодействию с президентским Советом по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Постановление об этом опубликовано сайте Совета судей. Комиссия будет заниматься вопросами повышения эффективности взаимодействия судебной системы и гражданского общества. Возможным результатом такого взаимодействия может стать расширение компетенции присяжных заседателей.
Решение о создании специальной комиссии в целях развития гражданского общества Совет судей принял по итогам обсуждения исполнения своего же постановления от 15.04.2010. Оно было посвящено повышению эффективности использования ресурсов гражданского общества при взаимодействии с судами. В постановлении, в частности, речь шла о создании дискуссионного клуба по актуальным проблемам судебной системы и ее взаимодействия с государственными и общественными структурами.
О необходимости совершенствования механизма участия граждан в правосудии также говорил Президент в начале декабря во время встречи с членами СПЧ. Тогда Владимир Путин выразил готовность подумать о расширении возможностей суда присяжных.
Их компетенция сузилась после того, как в 2008 году в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) были внесены поправки, по которым без присяжных стали рассматриваться дела о терактах, захвате заложников, организации незаконного вооруженного формирования, массовых беспорядках, государственной измене, шпионаже, захвате власти, мятеже и диверсии. Законность этих изменений в 2010 году подтвердил Конституционный суд (КС). А в 2012 году из юрисдикции судов присяжных были также выведены дела о преступлениях, максимальное наказание по которым не превышает 20 лет лишения свободы (кроме преступлений против мира и безопасности человечества)— в частности, это дела об изнасиловании, взяточничестве, похищении, бандитизме (см. блог Дмитрия Смольникова).
Кроме того, поправки 2012 года оставили в компетенции судов субъектов (военных округов) дела, по которым может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Остальные дела были переданы в районные (гарнизонные) суды, в которых нет судов присяжных. В результате была фактически исключена возможность поступления в суд присяжных дел несовершеннолетних обвиняемых. Впрочем, в этом году КС признал и эти изменения соответствующими Конституции (подробнее об этом здесь). Оспоренные нормы УПК затрагивали также женщин и тех, кто не довел преступный замысел до конца, остановившись на стадии приготовления или покушения. Это оставляет без суда присяжных половину населения страны, считает профессор факультета права Высшей школы экономики Сергей Пашин (см. его блог).