В СПЧ назвали утопией решение проблем пенсионеров введением омбудсмена

15 декабря 2016

В Госдуме рассмотрят предложение о создании нового поста омбудсмена по правам пенсионеров. Правозащитник объяснил НСН, почему эта идея абсурдна. 

Предложение по созданию нового правозащитного института — омбудсмена по правам пенсионеров, внес на рассмотрение в Госдуму член Общественной палаты России Султан Хамзаев. Как пишет «Газета.ру», он обратил внимание на то, что в последнее время стало принято предлагать учреждать уполномоченных по правам отдельных категорий граждан, даже животных, в то время как стоит обратить внимание на самую важную часть общества — пожилых людей, которые нуждаются в поддержке.

Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод в беседе с НСН заявил, что считает идею решения всех проблем пенсионеров с помощью введения новой уполномоченного по правам абсурдной. Вместо этого, эксперт предложил развивать деятельность уже существующих органов власти путем активного внедрения программ по работе с пенсионерами.

«Коллега из Общественной палаты считает, что созданием нового института можно решить все проблемы пенсионеров. Я считаю, что это утопия. Нужно заставить работать уже действующие институты. Во-первых, у нас есть уполномоченный по правам человека — Татьяна Николаевна Москалькова, которая активно взялась за работу. Она часто выезжает в регионы, знакомится с проблемами, встречается с правозащитниками. Кроме того, члены Общественной палаты России и региональной ОП, общественные советы, в том числе при Минздраве, министерстве финансов и других ведомствах должны ставить вопросы перед руководством и региональными властями так, чтобы не сворачивать, а развивать пенсионную реформу, находить возможности для повышения пенсий, для создания льгот и дополнительных услуг для пенсионеров», — заявил Брод.

Он согласился с автором идеи создания института омбудсмена по правам пенсионеров, что пожилые люди в России сейчас находятся в критическом положении. Правозащитник описал те факторы, которые усложняют условия жизни пенсионеров и делают их самой слабозащищенной категорией граждан РФ.

«Я понимаю, что коллеги из Общественной палаты озабочены тяжелым состоянием жизни наших пенсионеров, которые еле сводят концы с концами, получают нищенские пенсии, из которых львиная доля уходит на погашение услуг ЖКХ и оплату электроэнергии. Кроме того у нас сейчас очень дорогие лекарства, не все могут себе позволить покупать продукты питания в достаточном объеме. Поэтому проблема очень ощутимая. К тому же пенсионеры часто сталкиваются с мошенничеством и насилием, криминал покушается на их пенсии, награды ветеранов и недвижимость. Поэтому их можно отнести к особо незащищенной категории граждан», — отметил собеседник НСН.

Правозащитник поделился опытом работы в данном направлении. По его словам, даже существующие законы в области защиты прав пенсионеров работают в России лишь частично, несмотря на финансирование их реализации.

«Например, в свое время я занимался мониторингом применения закона о бесплатной юридической помощи для пенсионеров и ветеранов. Данные категории граждан попадают под действие этого закона и могут отстаивать свои права при помощи адвокатов и юристов, которые не должны брать деньги за консультацию и сопровождение. К сожалению, я выяснил, что этот закон не работает во многих регионах, хотя на него выделяют бюджетные средства», — посетовал Брод.

Также как член Общественной палаты России Султан Хамзаев, собеседник НСН обратил внимание на популяризацию правозащитного института отдельных категорий граждан в России, которая широко развернулась в последнее время. По его мнению, чрезмерное увеличение количества омбудсменов позволит лишь формально обеспечить защитой интересов всех представителей различных слоев населения.

«Можно создать уполномоченного по защите национальных меньшинств, затем по защите врачей, творческих работников, и каждой категории граждан. Но это абсурдный путь. Я считаю, что нужно остановиться в дроблении и развитии уполномоченных по категориям, потому что не всегда количество перерастает в качество. Как показывает практика, эти профильные омбудсмены не всегда в состоянии охватить все проблемы. Они могут работать гораздо более эффективно, опираясь на институты гражданского общества, на средства массовой информации, экспертное сообщество», — отметил правозащитник.

Основной задачей в этом направлении Брод назвал стимуляцию работы органов власти, которым стоит ответственно подходить к решению проблем людей пенсионного возраста.

«Не надо идти по пути подмены общественных институтов созданием псевдоинтститутов. Следует заставить работать органы исполнительной власти, органы прокуратуры и правоохранительные, разбирая конкретные случаи их бездействия, добиваясь того, чтобы шла четкая работа с письмами и обращениями граждан, чтобы проблемы решались системно и комплексно», — подытожил Брод.

Последними действиями правительства в области защиты прав лиц пенсионного возраста было утверждение Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года. В феврале 2016 года соответствующее распоряжение, подписанное премьер-министром РФ  Дмитрием Медведевым, было размещено на сайте правительства. В декабре этого года вице-премьер России Ольга Голодец рассказала о новой программе, над которой сейчас работает правительство в данном направлении. Программа  активного долголетия, по словам Голодец, направлена на изменение отношения к людям пожилого возраста.