Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека является консультативным органом и не наделен правом беспрепятственно посещать колонии и СИЗО, в отличие от членов ОНК, членов Федерального собрания, глав местного самоуправления и омбудсменов. Это пояснили в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России в связи с предложением главы СПЧ Михаила Федотова наделить членов совета правом посещать места лишения свободы.
"По российскому законодательству, члены СПЧ в соответствии со статьей 38 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы" не имеют права беспрепятственно посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля", - напомнили во ФСИН.
Таким правом обладают президент, глава правительства, генеральный прокурор РФ и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, уполномоченные на такой контроль депутаты региональных парламентов, главы субъектов РФ и региональных парламентов, уполномоченный по правам человека в РФ и региональные омбудсмены, представители международных организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка (имеет право посещать учреждения, где содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка), уполномоченный по защите прав предпринимателей и их коллеги в регионах, главы органов местного самоуправления (в пределах своих территорий), а также члены общественных наблюдательных комиссий.
Согласно положению о СПЧ, напомнили во ФСИН, "данный орган является консультативным и на сегодняшний день лишен надзорных функций".
Ранее представители СПЧ выражали возмущение, в частности, тем, что их не пустили в карельские колонии. Накануне Федотов сообщил, что считает необходимым обратиться к Госдуме с просьбой наделить членов СПЧ правом проверять места лишения свободы, выразив уверенность, что, к примеру в колониях в Карелии допускаются серьезные нарушения прав осужденных. В противном случае, сказал Федотов, члены СПЧ будут вынуждены сказать президенту о невозможности выполнения возложенной на них миссии.