Один день нахождения в следственных изоляторах на полтора дня сократит срок лишения свободы. Законопроект о перерасчете мер пресечения и наказания вчера прошел второе чтение в Госдуме.
Действующий Уголовный кодекс РФ приравнивает содержание в СИЗО или домашний арест к отбыванию наказания в исправительных колониях по формуле «день за день». При этом не учитываются ни тяжесть нахождения еще только обвиняемых или даже подозреваемых под арестом, ни строгость назначенного наказания. Тогда как в колониях-поселениях заключенные могут фактически свободно передвигаться в границах муниципалитета, выбирать работу, пользоваться средствами связи и так далее, в исправительных учреждениях общего режима – длительное время находиться на свежем воздухе, заниматься трудом, получать образование, участвовать в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.
Законопроект о дифференциации зачета меры пресечения при назначении наказания был внесен группой депутатов Госдумы ровно десять лет назад – 20 июня 2008 года. Авторы апеллировали в том числе к рекомендациям Комитета Министров Совета Европы. Практика Европейского суда по правам человека также свидетельствует, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания назначенного судом уголовного наказания. Профильные комитеты парламента, Правительство России и Верховный суд России поддержали такую инициативу, но рассмотрение документа затянулось.
Согласно поправкам, принятым во втором чтении 20 июня, один день содержания в следственном изоляторе будет зачитываться как полтора при отбывании наказания в воспитательной либо исправительной колонии общего режима и как два для направляемых в колонии-поселения. Формула «один к одному» сохранится для заключенных исправительных учреждений строгого или особого режима, рецидивистов или осужденных к пожизненному лишению свободы.
Вместе с тем нахождение до вынесения приговора под домашним арестом расценивается как более мягкая мера и будет учитываться при исчислении наказания с понижающим коэффициентом – два дня ареста как один день в колонии.
В Совете при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) приветствуют принятие законопроекта: «Десять лет мы ждали этой поправки, но в Госдуме чего-то боялись. Мы делали научное заключение, в котором обоснованно доказывали, что степень неблагоприятных последствий нахождения в СИЗО существенно выше, чем в колонии, несмотря на то, что следственный изолятор находится ближе к дому», – поясняет руководитель профильной постоянной комиссии СПЧ Андрей Бабушкин.
Справка
По данным судебного департамента, мера пресечения в виде заключения под стражу в 2017 году применялась в отношении 113 тысяч подозреваемых и обвиняемых. Всего за год было осуждено почти 725 тысяч человек, в отношении еще 193 тысяч уголовные дела прекращались по нереабилитирующим обстоятельствам.
В настоящее время в следственных изоляторах содержится 104 тысячи обвиняемых, в колониях-поселениях – 35 тысяч, в исправительных колониях – 485 тысяч заключенных.
21 июня 2018
Один день нахождения в следственных изоляторах на полтора дня сократит срок лишения свободы. Законопроект о перерасчете мер пресечения и наказания вчера прошел второе чтение в Госдуме.
Действующий Уголовный кодекс РФ приравнивает содержание в СИЗО или домашний арест к отбыванию наказания в исправительных колониях по формуле «день за день». При этом не учитываются ни тяжесть нахождения еще только обвиняемых или даже подозреваемых под арестом, ни строгость назначенного наказания. Тогда как в колониях-поселениях заключенные могут фактически свободно передвигаться в границах муниципалитета, выбирать работу, пользоваться средствами связи и так далее, в исправительных учреждениях общего режима – длительное время находиться на свежем воздухе, заниматься трудом, получать образование, участвовать в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.
Законопроект о дифференциации зачета меры пресечения при назначении наказания был внесен группой депутатов Госдумы ровно десять лет назад – 20 июня 2008 года. Авторы апеллировали в том числе к рекомендациям Комитета Министров Совета Европы. Практика Европейского суда по правам человека также свидетельствует, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания назначенного судом уголовного наказания. Профильные комитеты парламента, Правительство России и Верховный суд России поддержали такую инициативу, но рассмотрение документа затянулось.
Согласно поправкам, принятым во втором чтении 20 июня, один день содержания в следственном изоляторе будет зачитываться как полтора при отбывании наказания в воспитательной либо исправительной колонии общего режима и как два для направляемых в колонии-поселения. Формула «один к одному» сохранится для заключенных исправительных учреждений строгого или особого режима, рецидивистов или осужденных к пожизненному лишению свободы.
Вместе с тем нахождение до вынесения приговора под домашним арестом расценивается как более мягкая мера и будет учитываться при исчислении наказания с понижающим коэффициентом – два дня ареста как один день в колонии.
В Совете при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) приветствуют принятие законопроекта: «Десять лет мы ждали этой поправки, но в Госдуме чего-то боялись. Мы делали научное заключение, в котором обоснованно доказывали, что степень неблагоприятных последствий нахождения в СИЗО существенно выше, чем в колонии, несмотря на то, что следственный изолятор находится ближе к дому», – поясняет руководитель профильной постоянной комиссии СПЧ Андрей Бабушкин.
Справка
По данным судебного департамента, мера пресечения в виде заключения под стражу в 2017 году применялась в отношении 113 тысяч подозреваемых и обвиняемых. Всего за год было осуждено почти 725 тысяч человек, в отношении еще 193 тысяч уголовные дела прекращались по нереабилитирующим обстоятельствам.
В настоящее время в следственных изоляторах содержится 104 тысячи обвиняемых, в колониях-поселениях – 35 тысяч, в исправительных колониях – 485 тысяч заключенных.
