Согласно российскому законодательству об НКО российские некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве "иностранного агента". Позже Минюст получил право самостоятельного внесения организаций в соответствующий реестр. Данные нормы вызывают массовые и затяжные проверки НКО.
Совет по развитию гражданского общества и правам человека приветствует факт исключения из реестра "иностранных агентов" некоммерческой организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу". Официальное уведомление Минюста России было получено правозащитной организацией 18 января, а само исключение произошло 27 декабря 2017 года.
Постоянная комиссия по развитию НКО пришла к выводу о том, что ряд законов, принятых после 2014 года, ставят внесенные в реестр "иноагентов" организации в дискриминационное положение. Вместе с тем, отнесение к "иностранным агентам" НКО из сферы здравоохранения, экологии, науки и культуры противоречит самому федеральному закону о некоммерческих организациях.
Региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина" была создана в 1997 году и уже 20 лет охраняет природу Сахалина и защищает экологические права граждан. Только за прошлый год организация работала по 10 проектам и программам, охватывающим сохранение лососевых рыб, борьбу с браконьерством, сохранение городских зеленых насаждений.
Судья Верховного суда Российской Федерации Владимир Меркулов вынес решение по жалобе фонда "Женщины Дона", в поддержку которого неоднократно выступал СПЧ. Организация жаловалась на незаконное привлечение ее к административной ответственности за нежелание добровольно регистрироваться в реестре "иностранных агентов".
Майкопский городской суд отложил заседание по иску "Экологической вахты по Северному Кавказу", оспаривающей включение в реестр "иностранных агентов". Суд решил прежде ознакомится с докладом, анализирующем правоприменительную практику законодательства об НКО, который подготовят на основе поручения Президента после встречи с СПЧ.
Опрос проводился в декабря 2016 года в 48 регионах страны. Результаты показали, что несмотря на то, что закону об "иностранных агентах" уже пять лет, и в специальном реестре числится 150 организаций, большинство россиян - почти 70 % - про него не знает. Около 20% слышали, но не имеют ясного представления о сути дела. И только 2-3% хорошо разбираются в этой теме.
Так, согласно официальным данным, в 2014-2015 годах судами общей юрисдикции было рассмотрено всего 73 дела, большинство из которых возникло в связи с реализацией Минюстом России полномочия по государственной регистрации по собственной инициативе НКО в реестре "иностранных агентов" в случае неподачи им соответствующего заявления.
На сайте Совета в материалах постоянной комиссии по развитию НКО (ПК 1 - председатель Наталия Евдокимова) опубликованы доклады Специального докладчика Генеральной Ассамблеи ООН и международной правозащитной организации Amnesty International, посвященные практике применения в России законодательства об "иностранных агентах".
Сегодня на сайте Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека в материалах постоянной комисии по развитию НКО опубликовано Постановление арбитражного апелляционного суда по делу о взыскании НДС с Межрегионального общественного фонда содействию развития гражданского общества "ГОЛОС - Урал".
"Мы уже не будем обсуждать сам закон, дообсуждались, как говорится, - рассказала член СПЧ, глава комиссии Наталия Евдокимова, - каждый раз когда мы пытаемся его улучшить, мы только ухудшаем ситуацию. Мы будем рассматривать правоприменительную практику, и пригласим для работы юристов, которые принимали участие в судебных процессах".
© 1993-2017 Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека