На заседании Совета, состоявшемся 4 марта 2014г., была обсуждена ситуация, возникшая после опубликования заявления ряда членов Совета "в связи с событиями на Украине". 

В ряде выступлений членов Совета была высказана обеспокоенность тем, что это заявление, которое в отечественных и зарубежных СМИ восприняли как позицию всего СПЧ, не отражает позицию большинства Совета, сильно политизировано и, соответственно, выходит за мандат СПЧ. 

Так, тезис о том, что "использование внешней военной силы, связанное с нарушением суверенитета соседнего государства, противоречащее международным обязательствам России, совершенно неадекватно масштабу нарушений", не основателен. Это суждение далеко выходит за пределы компетенции Совета. 

Безусловно, развитие гражданского общества и защита прав граждан требуют учета различных, зачастую очень критических позиций в отношении деятельности органов законодательной и исполнительной власти. Однако, вхождение в консультативный Совет при Президенте накладывает определённые требования сдержанности. 

Это ведет к тому, что широкое общественное мнение России, поддержавшее, как и мы, позицию Президента, будет с большими сомнениями воспринимать рекомендации Совета. Такое положение вряд ли способствует продуктивной деятельности СПЧ. 

Развернувшаяся острая дискуссия показала наличие кардинальных разногласий между членами Совета по основополагающему вопросу: СПЧ консультативный орган при Президенте по вопросам, отнесенным к его мандату, или, напротив, свободная трибуна для выражения мнений его членов по любым вопросам. В этом, последнем случае Совет становится заложником позиций группы своих членов, объединенных иными, вполне уважаемыми политическими убеждениями. Но нужно ясно отдавать себе отчет, что, следуя таким курсом СПЧ теряет контакт с Президентом. В результате, как мы видим, снижается возможность СПЧ влиять на решение вопросов, от которых зависят судьбы многих и многих людей. 

Аналогичные, но гораздо менее острые коллизии были и раньше. Предлагалось, как вы все знаете, решить их путем введения регламентных процедур. Но эти усилия каждый раз проваливались сторонниками "неограниченной свободы". На состоявшемся заседании в очередной раз была провалена попытка принять регламентные процедуры, позволяющие наладить взаимодействие между членами СПЧ, придерживающихся разных политических взглядов. Такое положение не может быть более терпимо. 

Считаем необходимым в рамках полномочий нашего коллегиального органа принять регламентные процедуры, позволяющие Совету нормально функционировать, не вызывая все новые и новые коллизии. 

Если ситуация не изменится, то мы оставляем за собой право обратиться к Президенту России В.В. Путину. 

Заявление членов Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Большаковой М.А., Караганова С.А., Киркора И.В., Кривенко С.В., Лукутцовой Р.Т., Поляковой Э.М. 

Члены Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека выражают серьезную обеспокоенность в связи с ежегодными случаями массовых заболеваний военнослужащих Вооруженных сил РФ и количеством летальных исходов среди заболевших военнослужащих по призыву.

Сообщения о массовых заболеваниях военнослужащих в различных воинских частях в течение зимних месяцев 2012-2013 гг. поступали в правозащитные организации, а также непосредственно членам Совета. Информация об эпидемиях в воинских частях и о гибели военнослужащих от пневмонии, передаваемая СМИ, большей частью подтверждена на официальных сайтах Главной военной прокуратуры РФ и Главного военного следственного управления Следственного комитета РФ.

За указанный период был отмечен целый ряд вспышек массовых заболеваний военнослужащих по призыву в воинских частях Брянской (Почеп-2), Владимирской (Ковров), Кемеровской (Юрга), Ленинградской (Каменка), Московской (Кубинка), Свердловской (Елань), Челябинской (Чебаркуль) областей, Хабаровского края (Анастасьевка) и ряда других. Военные госпитали и медицинские части этих воинских частей были переполнены, мест для размещения заболевших военнослужащих не хватало. При этом заболевшим военнослужащим, согласно информации обращавшихся граждан, медицинская помощь в достаточном объеме не оказывалась.

Только за период с 25 декабря 2012 года по 13 января 2013 года стало известно о гибели от пневмонии шести военнослужащих по призыву: Александра Грунденталлера, служившего в воинской части N 21005 в Юрге Кемеровской области, Евгения Тюленева, Закира Кучекаева, Сергея Шведова, служивших в 27-й гвардейской мотострелковой бригаде в Московской области, Дмитрия Соколова, служившего в войсковой части 30616 в Коврове Владимирской области, и Дмитрия Глебова, служившего в Чебаркульском гарнизоне Челябинской области.

Случаи массового заболевания военнослужащих имели место в 2011, в 2010, в 2009 и в более ранние годы. Несмотря на принимаемые органами военного управления меры в каждом конкретном случае, ситуация в целом не изменилась. Продолжающиеся вспышки эпидемий в воинских частях позволяют сделать вывод о наличии системной проблемы. И пока не будут определены причины и выработаны эффективные меры по решению проблемы, трагические случаи так и будут повторяться.

Причинами массовых заболеваний военнослужащих официально называются следующие факторы: нарушение санитарно-эпидемиологических требований, большая скученность личного состава в казармах, отсутствие надлежащего контроля со стороны командования за состоянием здоровья личного состава, переохлаждение военнослужащих, нарушения температурного режима в казарменных помещениях, ненадлежащая организация медицинского обслуживания личного состава; несвоевременное оказание медицинской помощи и несвоевременная изоляция заболевших, отсутствие необходимых противоэпидемиологических мероприятий.

Правозащитниками указывались также и другие возможные причины, приводящие к массовым заболеваниям: нарушения прав граждан при призыве на военную службу, что приводит к направлению в армию молодых людей, имеющих заболевания, а также ослабленных граждан (с дефицитом массы тела, пониженным иммунитетом и т.п.); проведение призванным военнослужащим вакцинации ненадлежащими препаратами; плохие бытовые условия военнослужащих, отсутствие теплой одежды, ее изношенность, плохое питание; нехватка медицинских кадров, отсутствие квалифицированного медперсонала, нехватка госпиталей, лазаретов, медицинских пунктов, лекарственных препаратов.

При этом, учитывая большое количество возможных неблагоприятных факторов, способствующих заболеваниям, именно несвоевременное и ненадлежащее оказание медицинской помощи, по всей видимости, и приводит к массовому характеру заболеваний и случаям гибели военнослужащих от пневмонии.

Рабочая группа по военно-гражданским отношениям Совета считает необходимым выявить всю совокупность причин систематически повторяющихся случаев массовых заболеваний военнослужащих по призыву с целью выработки и принятия срочных и эффективных мер по профилактике эпидемий и предотвращения возможных катастрофических последствий.

Для выработки соответствующих рекомендаций Президенту России как Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации, по инициативе постоянной комиссии в ближайшие месяцы Советом будет организовано специальное заседание, посвященное данной проблеме.

Случаи издевательств над приёмными детьми из России и их гибели происходят в США с пугающей частотой. Известно минимум о 19 фактах смерти малышей, которые произошли из-за ненадлежащего обращения с ними со стороны новых родителей.

В некоторых случаях американские суды выносят необоснованно мягкие приговоры или оправдывают родителей-убийц. Четыре года назад окружной суд Фэрфакса оправдал Майлза Харрисона по делу о гибели его приёмного сына из России Дмитрия Яковлева. Судья счел, что ребенок погиб в результате несчастного случая, а не совершенного преступления.

Супруги Крейвер, обвиненные в убийстве приемного ребенка из России Вани Скоробогатова, отсидели всего 16 месяцев в тюрьме. Обвинявшийся в убийстве Брайан Дикстра, чей двухлетний приёмный сын Исаак Джонатан Дикстра в 2005 году скончался после побоев и травм, был признан невиновным.

Многих наших сограждан волнует, что в Америке гибнут дети из России, а власти проявляют недостаточное внимание к обеспечению их безопасности и наказанию виновных в их гибели. Маленькие дети не могут защитить себя от посягательств на жизнь и здоровье со стороны приёмных родителей, а американская система правосудия и правоохранительные органы недостаточно эффективны.

При этом известны также случаи вынесения справедливых судебных решений. В 2006 году Пегги Сью Хилт за убийство приемной дочери Нины Хилт (Виктории Баженовой) из России была приговорена к 25 годам тюремного заключения. Этот факт показывает то, что американский суд может быть справедливым, а вина за то, что преступники уходят от ответственности, лежит на совести отдельных судей и прокуроров.

Мы, члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, уверены, что широкое общественное обсуждение и выработанные рекомендации дадут результаты только при условии принятии необходимых мер на государственном уровне.

Призываем Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, иные органы государственной власти и должностных лиц обратить особое внимание на вопрос о погибших детях, усыновлённых иностранными гражданами. Приемные родители-иностранцы далеко не всегда обладают необходимым уровнем знаний и социально-психологической подготовки для столь ответственного шага. Необходимо ужесточить контроль за качеством жизни детей и состоянием их здоровья с привлечением сотрудников дипломатических миссий и волонтёрских организаций.

Обращаемся к правительствам США и других зарубежных стран с требованием обеспечить неукоснительное соблюдение международного права, их собственного законодательства, направленное на защиту интересов детей и вынесение правосудных решений для лиц виновных в их гибели.

Просим российские власти активнее защищать и отстаивать права наших детей, усыновленных за рубежом, и инициировать тщательное расследование обстоятельств их гибели и фактов вынесения по данным трагическим ситуациям оправдательных приговоров.