Конституционный суд Российской Федерации вынес постановление в пользу добросовестных приобретателей жилья

Совет по развитию гражданского общества и правам человека занимался проблемами в данной сфере, большое число жалоб от добросовестных приобретателей было из города Щербинка в Московской области. С разъяснениями Конституционного суда можно ознакомиться в материалах временной группы по реализации прав граждан на доступное жилье.

Конституционный суд Российской Федерации 27 июня вынес постановление по делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека занимался проблемами в данной сфере, большое число жалоб от добросовестных приобретателей было из города Щербинка в Московской области.

Как указал КС РФ, указанные положения конституционны в той мере, в какой закрепляют само право собственника истребовать от добросовестных приобретателей свое имущество, когда оно выбыло из владения помимо его воли.

Между тем в ином значении данные нормы неконституционны.

Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют истребовать в качестве чужого незаконного владения жилье, являвшегося выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя.

Имеется в виду ситуация, когда указанное лицо, возмездно приобретая такое жилье, полагалось на данные ЕГРН и зарегистрировало свое право собственности на него, а публично-правовое образование предъявляет иск о виндикации при том, что само не предприняло своевременных мер, чтобы установить и надлежаще оформить свое право собственности на него.

Как подчеркнул КС РФ, указанное бездействие публично-правового образования, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

Такое пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в т. ч. добросовестных приобретателей жилья. Поэтому при разрешении споров о виндикации в подобных случаях важно учитывать факт регистрации права собственности за теми, кто был не вправе отчуждать данное имущество, а также оценивать действия (бездействие) публичного собственника.

Акт такой регистрации права в реестре, по сути, - разрешительное волеизъявление публично-правового образования, направленное на выбытие недвижимости из владения публичного собственника.

Возможность виндикации подобного имущества для публичного собственника не должна предоставляться на таких же условиях, что гражданам и юрлицам.

Полностью с обзором Постановления Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. № 16-П “По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца” можно ознакомиться в материалах временной группы по реализации прав граждан на доступное жилье.